根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》精神，特向社会公布2019年度湘西自治州公共资源交易中心政府信息公开工作报告。本报告由概述，主动公开情况，回应解读情况，依申请公开情况，行政复议、行政诉讼和举报投诉情况，机构建设和保障经费情况，政府信息公开会议和培训情况，工作存在的主要问题及展望和附表共九个部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2018年1月1日至12月31日。本报告的电子版可在湘西自治州人民政府网(www.xxz.gov.cn)、湘西公共资源交易网下载(www.ggzyjy.xxz.cn）。如对本报告有任何疑问，请与湘西自治州公共资源交易中心办公室联系（地址:吉首市吉凤街道州行政中心政务服务大楼4楼；邮编416000；电话：0743-8523006；电子邮箱：xxzggzyjy@163.com）。

一、概述

2018年，在州委、州政府的坚强领导下，州交易中心一如既往地认真贯彻落实《条例》规定，进一步加强政府信息公开，主要做了以下工作：

（一）进一步健全机构

一是领导重视。2018年初制定工作计划，印发《湘西自治州公共资源交易中心党组成员分工调整方案》的通知，明确由党组书记、主任翟辉直接负责政务信息公开工作，并在中心网站予以公示；先后多次召开专题会议，听取政务公开政务服务工作汇报；认真组织全体干部职工结合《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件进行学习、讨论、研究。二是健全工作机构。为切实加强对政务公开工作的领导，成立政务公开政务服务工作领导小组，党组书记、主任翟辉任组长，党组成员、副主任张远斌、黄新任副组长，各科室负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室设在中心办公室，欧阳祯任主任，具体负责日常工作。

（二）进一步完善制度体系

一是完善制度建设。制定了《湘西州公共资源交易网管理办法》《湘西州公共资源交易中心信息调研工作考核管理办法》等，明确了办公室牵头、各科室密切配合的信息公开工作机制，完善了信息发布审批制度、信息发布保密审查制度、依申请公开制度等信息公开工作制度，以及首问责任制、一次性告知制、限时办结制等政务服务工作制度。二是建立监督检查机制。强化制度执行力，由办公室、监督科负责政务信息、大厅、网站巡查、网站栏目更新督查，按月对落实情况进行通报，保证了政务信息公开工作执行到位，全年共形成信息公开通报12期。三是纳入绩效评估。政务公开工作纳入单位科室和个人绩效评估，实行月清单制度，按月总结政务公开工作完成情况，每月信息公开通报与个人全年绩效挂钩。

（三）进一步加大保障力度。一是强化人员保障。为做好信息公开工作，办公室专门安排4人负责信息编写，并将信息编写、网站平台信息更新等任务分解到各科室，分派给全体工作人员，确保信息编报团队力量。二是提升人员业务能力。由人事科牵头，年初把政务信息公开培训工作纳入2018年度干部培训计划，全年组织各类集中学习30次，专题培训6次。三是加大建设投入。根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《信息安全等级保护管理办法》等相关规定，以及省公共资源交易中心对信息系统安全要求的相关会议精神，中心启动了信息系统安全等级保护整改及网络设备采购。经过第三方机构检测，通过信息系统安全等级第三级测评，并取得公安机关信息系统安全等级保护备案证明，信息系统的安全性全面提升。

二、主动公开信息的情况

（一）主动公开信息的数量及类别

按照《条例》第九条规定，交易中心积极对涉及公民、法人或者其他组织切身利益，需要社会公众广泛知晓或者参与，以及反映交易中心机构设置、职能职责、办事程序等方面信息进行主动公开，养成主动发声的习惯，使中心形象更加开明和开放。2018年1-12月共主动公开各类政务信息8380条。

（二）主动公开信息的方式

网站平台公开：一是湘西公共资源交易网。交易网作为中心门口网站，设置“机构概况”“交易信息”“政策法规”“政务公开”“服务导航”等7个主板块，每个主板块下设二级目录，采取模快化设计，内容简洁清晰，交易当事人可在线查阅项目信息，下载招标文件，查询保证金缴纳情况，进行全流程电子交易等，既保证了信息公开透明，又保护了交易过程严谨保密。2018年网站总访问量达340余万人次。二是湘西公共资源交易服务平台。根据省公共资源交易中心的统一部署，2018年继续实现在湘西公共资源交易服务平台上同步公开政策动向、通知公告、行业经验、平台动态、交易项目、数据通知、主体资信等交易相关信息，信息公开及时全面，信息公开工作被省公共资源交易中心通报表扬。

新闻媒体公开：在主动公开信息的过程中，交易中心在新华网、《湖南日报》、湖南红网、公共资源网、网易新闻、腾讯新闻、《团结报》及省、州政府门户网等省、州级媒体发表新闻信息200余篇，相关信息被公共资源网、《公共采购》杂志等行业媒体大量刊发转载，在业内塑造了良好的湘西形象。

工作简报专报公开：根据全流程交易记录情况和每月入场交易情况，开展交易要情剖析和交易统计分析，定期编发公共资源交易要情专报、异常情况快报和公共资源交易统计分析报告，分送相关州级领导和行政监督部门，为政府决策、行业监管提供参谋。

大厅现场公开：信息发布系统涵盖交易大厅内的3块LED彩屏、2块触摸屏、2块条屏、4块电视屏、11块窗口显示屏、开评标区14块触屏电脑，可公开交易项目信息，引导群众办事；放置在中心受理大厅的服务指南基于多次调研修改，印制5000册，公开了政府采购等5大类项目交易的操作流程、入场资料清单、收费标准、咨询投诉途径等信息，供办事群众自主查阅、无偿留存；中心各科室都设置了电话专线和咨询服务岗，办事群众可进行业务咨询，并且由市场服务科一位工作人员专人专岗，为来访群众和交易各方提供现场咨询服务。

三、回应解读情况

中心高度重视舆情建设，专门在交易网设立了主任信箱、建议投诉、调查征集等栏目，公开了业务办理咨询电话，在大厅设置了意见箱，通过多种方式加强与群众的交流与沟通，回应公众关注。截止2018年，交易中心已收到并及时转办建议、投诉2起，畅通了广大交易主体投诉举报渠道，保障了群众的投诉举报权利，做到了件件有回音、事事有答复。

四、依申请公开情况

中心2018年没有收到信息公开申请，没有对政府信息主动公开和依申请公开进行收费。

五、行政复议、行政诉讼和举报投诉情况

中心2018年没有收到因信息公开申请的行政复议，没有行政诉讼案件和举报投诉。

六、机构建设和保障经费情况

机构建设与人员配备情况。一是在主动公开的信息中，明确办公室与信息科牵头，其他科室协作的工作模式，积极主动的加强信息的透明化与便捷化；同时配合交易网、交易公共服务平台、信息发布系统等多种反馈渠道，以便于群众进行业务查询、资料下载、监督工作以及反映情况等操作。二是人员配备情况。从办公室优选了4名工作人员协同负责信息公开工作，该4名工作人员全部在30岁以内，2人为本科学历，2人为研究生学历；而各科室都明确由工作人员负责科室分块业务相关信息的公开工作，全部具有本科以上学历。

七、政府信息公开会议和培训情况

2018年，交易中心将信息公开工作作为常规内容，定期上会研究，主动推进工作，优化信息公开落实情况：一是定期研究调度。每个月通过主任办公会就信息编写、录入公开等工作进行部署和调度、通报。二是加强干部培训。注重对信息系统人员维护的学习，培养高素质的干部队伍。由人事科牵头，年初把信息公开培训工作纳入2018年度干部培训计划，全年组织各类集中学习30次，专题培训6次。

八、工作存在的主要问题和展望

一年来政务公开政务服务工作的取得了一定的成绩，但距上级要求和群众期望仍存在一些问题。一是发布人员对信息公开政策不熟悉，理解不准确，发布的信息内容与栏目名称不匹配现象偶有发生。二是政策解读大多是转发中央、省、州相关政策解读，对中心出台的政策文件解读相对较少。三是虽然设置在线互动栏目，在大厅设置了意见箱，加强与群众的交流与沟通，回应社会关切，但互动不够充分。

下一步，将进一步推进政务公开政务服务工作再上台阶。一是提升政务信息公开水平。认真研读信息内容，确保内容与栏目一致；加强政策解读能力，尤其是对中心出台的政策文件解读及时到位。二是加强与群众的交流沟通，坚持多渠道方式，全面强化了互动功能，初步实现了多功能、全方位服务。三是通过政务新媒体推进政务公开。2019年将开发的湘西州公共资源交易网手机客户端将线上运行，对交易信息、工作指南、工作动态等信息在手机客户端上进行公示，加强政民互动，走好网上群众路线，优化掌上服务，推动更多事项“掌上办”。