根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》精神，特向社会公布2017年度湘西自治州公共资源交易中心政府信息公开工作报告。本报告由概述，主动公开情况，回应解读情况，依申请公开情况，行政复议、行政诉讼和举报投诉情况，机构建设和保障经费情况，政府信息公开会议和培训情况，工作存在的主要问题及展望和附表共九个部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2017年1月1日至12月31日。本报告的电子版可在湘西自治州人民政府网(www.xxz.gov.cn)、湘西公共资源交易网下载(www.ggzyjy.xxz.cn）。如对本报告有任何疑问，请与湘西自治州公共资源交易中心办公室联系（地址:吉首市吉凤街道州行政中心政务服务大楼5楼；邮编：416000；电话：0743-8523006；电子邮箱：xxzggzyjy@163.com）。

一、概述

2017年，在州委、州政府的坚强领导下，州交易中心一如既往地认真贯彻落实《条例》规定，进一步加强政府信息公开，主要做了以下工作：

（一）公开范围更明确。严格按照《条例》第六条关于政府信息公开必须及时、准确的要求，确定政府信息公开内容。根据相关法律规定，对工程招投标、政府采购、医疗器械采购、产权交易、资源出让、专家抽取管理及财务管理相关信息，按照“以公开为常态，不公开为例外”的要求，推进行政决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，交易公告同时在湘西公共资源交易网及法定相关媒体上公开，其余信息除法律法规及政策规定必须保密以外，一律公开，力求通过信息公开，把交易“潜规则”变成“明规矩”。中心专门出台了《信息公开及保密管理制度》，按交易类别拟定了信息公开清单，明确了信息公开的内容、时限、要求等，把涉及公共利益、公众权益及社会关切的交易信息及时向公众通报，打造阳光开放的交易平台。

（二）工作机制更完善。一是明确权责程序。明确政府信息公开工作由办公室牵头统筹、协调和督办，信息管理科负责技术支持，工程建设、政府采购、国有产权、国土资源等各科室及驻村扶贫工作组各自负责条块业务相关信息的收集、整理、编发等工作，交易信息由业务主管科室负责人核定后公开，新闻信息由分管副主任、中心主任审定后，由办公室负责校对和公开。二是加强考核督导。建立完善网站管理、信息报送考核奖励、政府信息公开等制度，将信息公开工作与科室、个人绩效考核挂钩，以督查通报的形式对交易中心政务公开工作进行不定期督查并通报，指出存在的问题，点名通报到具体科室、具体个人、具体问题，并落实奖惩，推进政府信息公开工作制度化、常态化、精细化。

（三）加大保障力度。一是强化人员保障。为做好信息公开工作，办公室专门安排4人负责信息编写，并将信息编写、网站平台信息更新等任务分解到各科室，分派给全体工作人员，确保信息编报团队力量。二是加大建设投入。投入64.98万元完成信息系统安全等级保护(三级)整改及网络安全设备采购，通过开展安全等保工作实现了网络接入双网热备，增加了安全运维堡垒机、综合应用网关、入侵防御检测系统、防病毒网关等设备，整个网络系统的安全性得到了有效提升；吸取“8.18”系统中毒事件教训，通过银行共建的方式，高标准开发新的保证金收退及综合服务配套系统，具备公告公示自动发布、自动化登记、自动下载交易文件等功能，进而为政务信息公开发布保驾护航。

（四）加强信息交流。认真做好与州委办、州政府办及州委改革办、两办督查室、两办信息科、吉凤公安分局等部门、各县市、兄弟交易中心的沟通衔接，尤其是会务通知、公文传达、工作汇报、业务对接等工作，配合新华社提供了公共资源交易典型材料，配合州政府办、州发改委（公管办）修订了公共资源交易监督管理办法，及时协办了州政协十二届一次会议第42号提案，会同吉凤公安分局妥善处理了“4.21”涉嫌暴力围标串标案件，及时完成了交易网“主任信箱”的来信答复，促进信息工作落实。

二、主动公开信息的情况

（一）主动公开信息的数量及类别

按照《条例》第九条规定，交易中心积极对涉及公民、法人或者其他组织切身利益，需要社会公众广泛知晓或者参与，以及反映交易中心机构设置、职能职责、办事程序等方面信息进行主动公开，养成主动发声的习惯，使中心形象更加开明和开放。2017年1-11月共主动公开各类政务信息2810条，其中：招投标信息1776条，新闻信息266条，行业动态318条，重大项目信息79条，政策法规64条，党务信息39条，文明创建33条，通知公告23条，财政信息18条，人事信息9条，其他信息185条。

（二）主动公开信息的方式

网站平台公开：一是湘西公共资源交易网。交易网作为中心门口网站，设置“组织机构”“信息公开”“政策法规”“交易信息”“服务导航”等9个主板块，每个主板块下设二级目录，采取模快化设计，内容简洁清晰，交易当事人可在线查阅项目信息，下载招标文件，查询保证金缴纳情况，进行全流程电子交易等，既保证了信息公开透明，又保护了交易过程严谨保密。2017年网站总访问量达111余万人次，日访问量最高逾10000人次。同时新设的移动手机客户端使信息更加畅通透明，服务更加方便快捷。二是湘西公共资源交易服务平台。根据省公共资源交易中心的统一部署，2017年继续实现在湘西公共资源交易服务平台上同步公开政策动向、通知公告、行业经验、平台动态、交易项目、数据通知、主体资信等交易相关信息，信息公开及时全面，信息公开工作上半年得到省中心领导点名表扬，10月份受到省交易中心通报表扬。

微信平台公开：坚持微信公众号与公众平台、交易网同步更新信息，及时发布中心相关动态，2017年共发布政府信息266条，由办公室2名工作人员专门维护更新，信息管理科提供技术支持。同时，通过微信公众号升级，实现了微信平台直接链接跳转到交易网，使社会公众可以通过微信平台了解交易项目、政策法规等信息。

新闻媒体公开：在主动公开信息的过程中，交易中心在新华网、《湖南日报》、湖南红网、公共资源网、网易新闻、腾讯新闻、《团结报》及省、州政府门户网等省、州级媒体发表新闻信息90余篇，相关信息被公共资源网、《公共采购》杂志等行业媒体大量刊发转载，“四本台账”规范管理、加强信息记录公开等创新举措、亮点工作吸引了衡阳、益阳等远地同行的关注和盛赞，在业内塑造了良好的湘西形象。

工作简报专报公开：坚持每月编制1-2期公共资源交易简报，呈送州委、州政府相关领导及省、州、县市区相关单位。2017年共编印交易简报23期5400余份，及时向相关领导、县市区及部门更新项目入场交易情况及中心建设管理工作动态。根据全流程交易记录情况和每月入场交易情况，开展交易要情剖析和交易统计分析，定期编发公共资源交易要情专报和公共资源交易统计分析报告，分送相关州级领导和行政监督部门，为政府决策、行业监管提供参谋，目前已编发要情专报2期、交易统计分析报告5期。

大厅现场公开：信息发布系统涵盖交易大厅内的2块LED彩屏、2块触摸屏、2块条屏、4块电视屏、11块窗口显示屏、1块饮水机多功能电子显示屏以及办公区2块电视屏、开评标区14块触屏电脑，可公开交易项目信息，引导群众办事；放置在中心受理大厅的服务指南基于多次调研修改，印制12000册，公开了政府采购等5大类项目交易的操作流程、入场资料清单、收费标准、咨询投诉途径等信息，供办事群众自主查阅、无偿留存；中心各科室都设置了电话专线和咨询服务岗，办事群众可进行业务咨询，并且由市场服务科一位工作人员专人专岗，为来访群众和交易各方提供现场咨询服务。

三、回应解读情况

中心高度重视舆情建设，专门在交易网设立了主任信箱、政策法规解读等栏目，公开了中心领导、各科室及主管部门电话，在大厅设置了意见箱，通过多种方式加强与群众的交流与沟通，回应公众关注。截止2017年，交易中心已收到并及时转办投诉举报3起，协助执法执纪机关查阅相关交易资料37起，畅通了广大交易主体投诉举报渠道，保障了群众的投诉举报权利，做到了件件有回音、事事有答复。

四、依申请公开情况

中心2017年没有收到信息公开申请，没有对政府信息主动公开和依申请公开进行收费。

五、行政复议、行政诉讼和举报投诉情况

中心2017年没有收到因信息公开申请的行政复议，没有行政诉讼案件和举报投诉。

六、机构建设和保障经费情况

机构建设与人员配备情况。一是在主动公开的信息中，明确办公室与信息科牵头，其他科室协作的工作模式，积极主动的加强信息的透明化与便捷化；同时配合交易网、交易公共服务平台、微信公众号、信息发布系统等多种反馈渠道，以便于群众进行业务查询、资料下载、监督工作以及反映情况等操作。二是人员配备情况。从办公室优选了4名工作人员协同负责信息公开工作，该4名工作人员全部在30岁以内，2人为本科学历，2人为研究生学历；而各科室都明确由工作人员负责科室分块业务相关信息的公开工作，全部具有本科以上学历。

七、政府信息公开会议和培训情况

2017年，交易中心将信息公开工作列为月度例会的常规内容，定期上会研究，主动推进工作，优化信息公开落实情况：一是定期研究调度。每1-2个月通过工作例会（预安销号工作会议）就交易网、公共服务平台、微信公众号的信息编写、录入公开等工作进行部署和调度，点评考核。二是加强制度建设。中心内部着力规范信息公开运行机制，先后制定《湘西公共资源交易网站平台管理办法》《信息报送考核管理办法》等多项制度，确保信息公开及时透明、高效有序。三是加强干部培训。注重对信息系统人员维护的学习，培养高素质的干部队伍。2017年，中心先后对新入职的3批干部进行了信息写作培训，选派干部先后在鄂尔多斯、乌鲁木齐、张家界等地加强业务知识的学习，积极加强与常德、怀化、张家界等兄弟市公共资源交易中心交流，强化信息公开方面的取长补短，提高全员信息工作水平。

八、工作存在的主要问题和展望

交易中心的信息公开工作虽然取得了一定成绩，但因信息更新每天都在发生，涉及面广，完全避免差错和瑕疵很不容易，公开不及时、不全面、不准确等问题仍然部分存在。今后，交易中心将进一步加强科室工作人员的信息公开业务学习培训，提高写作水平，使政府信息公开更全面、更规范；结合交易工作实际，以打造一流交易平台升级版为目标，以主动公开成常态为切入点，推动以全流程电子招投标为重点的信息化建设；强化绩效考核手段，加强平时工作的督导通报，主动查找发现存在的问题，督促各科室及时整改到位；进一步推进“互联网+政务”，充分运用新媒体平台，不断优化政府信息公开服务水平。

附件                

政府信息公开情况统计表

（2017年度）

  填报单位（盖章）：湘西自治州公共资源交易中心

单位负责人：           审核人：        填报人：            联系电话：                    填报日期：