为促进中小企业健康发展，中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，强调完善政府采购支持中小企业的政策。近年来，湘西州按照国家、省、州一系列支持中小企业发展决策部署，强化服务企业措施，优化公共资源交易环境，为中小企业参与交易提供便利，有效促进了中小企业发展。

强化公共服务职能定位，降低企业资金压力。坚持公共资源交易平台公共服务的职能定位，顺应国家减税降费的要求，减少交易收费项目，降低交易收费标准，严格执行政府采购项目交易不收费，CA数字证书办理费从500元压减至400元；少量注册登记资料免费复印；2018年交易服务费较上年减少700多万元。交易保证金实现了线上代收代退，大额保证金退还由原来的5天减少到1天，实现及时退还。

加快公共资源交易智慧化进程，降低企业投标成本。开发运用了保证金升级系统、国有土地电子竞价系统、国有资产电子竞价系统、全流程业务办理电子化系统、入场立体导航系统、OA办公自动化系统、交易档案基础管理系统等智慧化系统；引进了省水利工程电子化交易系统、省政府采购电子交易系统和远程异地评标系统，全流程电子化率达到80%以上。成功地实现了与省交易中心远程异地评标3起，不见面交易已具备基础。按照简化优化的原则发布了五大类交易项目的操作指南，删减了不必要的审批、审核、盖章、咨询等环节，投标企业可以少跑路或不跑路，就完成招标采购活动，有效降低了企业投标成本。

不设参与门槛，增强中小微企业竞争力。建立政府采购网上商城，放宽企业参与条件，允许满足政府采购法律法规规定基本条件的企业“零门槛”全流程网上参与政府采购网上商城竞价活动。在政府采购招标文件中，对小型、微型企业产品价格进行6%-10%价格扣除，中型企业产品价格进行3%-5%的扣除后作为评审价的规定，提高中小微型企业在政府采购中的竞争力。

突出现场精细化管理，营造公平竞争环境。全面推行“12345”现场精细化管理，建立多部门联合实行评标评审专家、招标代理机构“一项目一考评、一月一通报”，以及现场异常情况和重大问题的及时调处制度，及时做好合同签订及项目落地情况回访，切实保障中小微企业合法权益，为企业创造公平、健康、有序公共资源交易环境。

加大政府采购中标企业的信贷支持力度，缓解中小企业融资难题。州财政局、州人民银行、州政府金融办联合制定了《湘西州政府采购项下中小微企业应收账款融资实施方案》，明确参与政府采购活动并中标（成交）的中小微企业，只要凭政府采购合同就可向参与政府采购合同融资业务的金融机构申请融资，金融机构为其提供不超过政府采购合同金额的贷款，有效解决政府采购中标供应商的资金缺口，缓解融资难题。日前，湖南大洋肥业有限公司仅凭已签订的政府采购合同和中标通知书，获得了永顺县农村商业银行发放的100万元贷款，成为湘西州首笔政府采购合同贷款。