2020年森林资源管理“一张图”年度更新和天然林专项补充调查工作服务项目[变更公告]
一、项目基本情况
1、原公告的采购项目编号：
1）政府采购编号：古财采计-2020-041
2）委托代理编号：HNHX-2020-031
2、原公告的采购项目名称：2020年森林资源管理“一张图”年度更新和天然林专项补充调查工作服务项目
3、首次公告日期：2020年8月14日
二、更正信息
1、更正事项：采购文件
2、更正内容：采购文件“第四章 采购需求”
1）原采购文件“第四章 采购需求”
二、采购需求
（一）、天然林专项补充调查工作服务
项目概括：
根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发《天然林保护修复制度方案》的通知》（厅字〔2019〕39号）和《湖南省自然资源局关于开展天然林专项补充调查的通知》（湘林资办〔2020〕3号）等文件要求，古丈县自然资源局决定开展天然林专项补充调查。
主要任务:
1、按照湖南省天然林专项补充调查技术规范和标准，采用实地调查、数据库校对纠错、补充调查因子等多种办法，核实查清天然林及其后备资源的分布、权属、地类、面积、树种、郁闭度、龄级、平均胸径、平均树高、蓄积等本底数据；
2、掌握天然林经营主体（到村到场不到户）和生长状况，对天然林生态功能、病虫害等情况进行调查；提出全县天然林保护管理措施。
3、建立天然林数据库，并与“国土三调”边界进行对接。
4、编制古丈县天然林分布图，撰写天然林专项补充调查报告。
（二）、2020年森林资源管理“一张图”年度更新
项目目标：
全面掌握全国森林资源保护管理情况，建立覆盖全国、 分级负责、上下联动、齐抓共管的常态化森林资源监测监管机制，督促各地落实保护发展森林资源目标责任制，通过遥感判读区划结合现地核实验证的方法，保持森林资源管理“一张图”的现势性、准确性和时效性，强化国家级公益林数据整合管理；加大对涉林案件的发现、查处和整改力度，坚决遏制违法破坏森林资源行为，为全国森林资源保护管理提供基础支撑，逐步实现全国森林资源“一张图”管理、“一个体系”监测、“一套数”评价。
工作思路：
2020 年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新和国家级公益林监测等工作协同开展，实现共用一套遥感数据，一次判读区划，一次验证核实，一次现地复核。以 2019 年验收的森林资源管理“一张图”为基础，采用遥感等技术手段，对发现的改变林地用途和采伐林木等变化- 1 -图斑，通过核对档案资料、实地验证等方法，坚持地方全面自查与国家复核的分级质量控制机制，及时发现破坏森林资源问题并移交相关部门依法查处，构建全国破坏森林资源案件数据库，建立案件登记和查处销号制度，实现案件查处情况动态管理，同步更新森林资源管理“一张图”数据库和国家级公益范围。
主要任务：
森林督查、森林资源管理“一张图”年度更新和国家级公益林监测工作整合开展，具体任务如下：
1.保护发展森林资源目标任务落实情况。
2.森林资源保护管理情况。全面排查毁林开垦、采石采矿、工程建设等各类违法使用林地问题、滥砍盗伐问题，以及森林资源保护管理中的其他问题。
3.对破坏森林资源问题进行查处整改、执纪问责。
4.对上一年度查处整改情况开展“回头看”。
5.完成全国范围的森林和林地变化图斑遥感判读区划，通过地方现地核实、森林资源档案核实、地方自查、国家级复核等方法，全面掌握各地森林和林地的变化情况，包括合法合规的森林经营和林地管理等活动引起的变化、以及违法违规破坏森林和林地的情况。
6.在 2019 年验收的森林资源管理“一张图”基础上，更新森林资源管理“一张图”，形成截至 2019 年的森林资源现- 2 -状数据库和年度变化数据库。
7.全面完成国家级公益林区划落界成果与森林资源管理“一张图”数据库整合，掌握国家级公益林范围变化及国家级公益范围内的森林资源动态变化，强化对国家级公益林的监测监管。
8.形成森林督查专题数据库，建立破坏森林资源违法问题查处、整改销号制度，健全重大案件报告和通报制度，加大对破坏森林资源违法问题的查处和整改力度。
9.推进国家森林资源智慧管理平台应用，推进各地建立GIS 空间信息的森林资源动态管理机制，实现森林资源管理“一张图”常态化、动态化管理。
六、报价要求
1、供应商对本项目的总报价最高不得超过172万元（天然林专项补充调查工作不得超过20万元，森林资源管理“一张图”年度更新不得超过152万元）；否则其报价将被视为无效报价而被拒绝。
现更正为：
二、采购需求
（一）、天然林专项补充调查工作服务
项目概括：
根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发《天然林保护修复制度方案》的通知》（厅字〔2019〕39号）和《湖南省自然资源局关于开展天然林专项补充调查的通知》（湘林资办〔2020〕3号）等文件要求，古丈县自然资源局决定开展天然林专项补充调查。
主要任务:
1、按照湖南省天然林专项补充调查技术规范和标准，采用实地调查、数据库校对纠错、补充调查因子等多种办法，核实查清天然林及其后备资源的分布、权属、地类、面积、树种、郁闭度、龄级、平均胸径、平均树高、蓄积等本底数据；
2、掌握天然林经营主体（到村到场不到户）和生长状况，对天然林生态功能、病虫害等情况进行调查；提出全县天然林保护管理措施。
3、建立天然林数据库，并与“国土三调”边界进行对接。
4、编制古丈县天然林分布图，撰写天然林专项补充调查报告。
（二）、2020年森林资源管理“一张图”年度更新
项目目标：
全面掌握全国森林资源保护管理情况，建立覆盖全国、 分级负责、上下联动、齐抓共管的常态化森林资源监测监管机制，督促各地落实保护发展森林资源目标责任制，通过遥感判读区划结合现地核实验证的方法，保持森林资源管理“一张图”的现势性、准确性和时效性，强化国家级公益林数据整合管理；加大对涉林案件的发现、查处和整改力度，坚决遏制违法破坏森林资源行为，为全国森林资源保护管理提供基础支撑，逐步实现全国森林资源“一张图”管理、“一个体系”监测、“一套数”评价。
工作思路：
2020 年森林资源管理“一张图”年度更新和国家级公益林监测等工作协同开展，实现共用一套遥感数据，一次判读区划，一次验证核实，一次现地复核。以 2019 年验收的森林资源管理“一张图”为基础，采用遥感等技术手段，对发现的改变林地用途和采伐林木等变化- 1 -图斑，通过核对档案资料、实地验证等方法，坚持地方全面自查与国家复核的分级质量控制机制，及时发现破坏森林资源问题并移交相关部门依法查处，构建全国破坏森林资源案件数据库，建立案件登记和查处销号制度，实现案件查处情况动态管理，同步更新森林资源管理“一张图”数据库和国家级公益范围。
主要任务：
森林资源管理“一张图”年度更新和国家级公益林监测工作整合开展，具体任务如下：
1.保护发展森林资源目标任务落实情况。
2.森林资源保护管理情况。全面排查毁林开垦、采石采矿、工程建设等各类违法使用林地问题、滥砍盗伐问题，以及森林资源保护管理中的其他问题。
3.对破坏森林资源问题进行查处整改、执纪问责。
4.对上一年度查处整改情况开展“回头看”。
5.完成全国范围的森林和林地变化图斑遥感判读区划，通过地方现地核实、森林资源档案核实、地方自查、国家级复核等方法，全面掌握各地森林和林地的变化情况，包括合法合规的森林经营和林地管理等活动引起的变化、以及违法违规破坏森林和林地的情况。
6.在 2019 年验收的森林资源管理“一张图”基础上，更新森林资源管理“一张图”，形成截至 2019 年的森林资源现- 2 -状数据库和年度变化数据库。
7.全面完成国家级公益林区划落界成果与森林资源管理“一张图”数据库整合，掌握国家级公益林范围变化及国家级公益范围内的森林资源动态变化，强化对国家级公益林的监测监管。
8.形成专题数据库，建立破坏森林资源违法问题查处、整改销号制度，健全重大案件报告和通报制度，加大对破坏森林资源违法问题的查处和整改力度。
9.推进国家森林资源智慧管理平台应用，推进各地建立GIS 空间信息的森林资源动态管理机制，实现森林资源管理“一张图”常态化、动态化管理。
六、报价要求
1、供应商对本项目的总报价最高不得超过172万元（天然林专项补充调查工作不得超过152万元，森林资源管理“一张图”年度更新不得超过20万元）；否则其报价将被视为无效报价而被拒绝。
三、其他补充事宜
1、本项目采购文件及公告中有与上内容不符的按以上更正具体内容为准。
2、各潜在投标人自行登录《中国湖南政府采购网》http://ccgp-hunan.gov.cn或《湘西公共资源交易网》http://ggzyjy.xxz.gov.cn→查看政府采购补充公告→附件→下载或查阅与招标采购相关文
件、资料等内容；恕不另行通知，如有遗漏采购代理机构概不负责。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
名 称：古丈县自然资源局
地 址：古丈县城内
联系方式：陈东（18473984007）
名 称：湖南恒祥项目管理有限公司
地 址：吉首市湘西经开区溶江小区17栋2403室
联系方式：陈俊呈(18874336576)
项目联系人：陈俊呈
电 话：18874336576