第一章 磋商邀请公告

一、项目基本情况

1、采购项目名称：湖南省保靖县《国家农村综合性改革试点试验区域总体规划方案》及咨询服务

2、政府采购计划编号：保财采计（2024）000060

3、委托代理编号：0646-244HNGLN0725

4、采购预算金额：1800000.00元

¨支持预付款，预付比例：    /    

5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：   其他未列明行业    

6、评标方法：þ综合评分法 ¨最低评标价法

7、合同履行期限：自合同签订日起生效,期限为两年。

8、合同定价方式： þ固定总价 ¨固定单价 ¨成本补偿 ¨绩效激励

9、本项目分阶段要求供应商提供以下保证：

¨磋商保证金：采购项目预算的  /  %；

¨履约保证金：中标金额的  /  %；

¨预付款保证金：预付款的  /  %；

¨质量保证金：合同金额的  /  %。

二、采购需求及项目可能实质性变动内容

说明：1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。

2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。

三、落实政府采购政策需满足的资格要求： 

1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。

2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。

四、供应商资格要求

1、供应商基本资格条件：供应商必须是符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商。即：

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6）法律、行政法规规定的其他条件；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1¨专门面向：¨中小企业  ¨小微企业 ¨监狱企业 ¨福利性单位。

2.2¨强制分包：大型企业应将采购份额的    /    %分包给中小企业。

3、本项目的特定资格要求：    供应商须具有国家相关行业主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质和土地规划机构乙级及以上资质证书，且在有效期内。   ；

4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不 得再参加此项目的其他采购活动；

5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一 合同项下的政府采购活动；

6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记 录名单的，拒绝其参与政府采购活动；

7、本项目不接受联合体。 

五、获取磋商文件

1、潜在供应商请于2024年12月17日至2024年12月24日17：00止（北京时间，下同），登录《湖南湘西州政府采购网》（http://xxz.ccgp-hunan.gov.cn）→查看政府采购公告→附件→下载磋商文件，或者登陆《湘西公共资源交易网》（http://ggzy jy.xxz.gov.cn）→点击“一站式”综合服务系统→点击“供应商/供应商/竞买方登录”→点击“用户登陆”（使用CA登录）→点击“采购业务-填写投标信息”菜单，进入页面→点击“操作”按钮，进入到投标信息完善详情页面：填写项目负责人，点击我要投标→点击“采购业务-采购公告及文件下载”菜单，进入页面→点击“领取”下载按钮，进入详细页面→点击“下载磋商文件”按钮，进入文件详细页面进行交易文件下载。

备注：以上2种途径均可获取磋商文件，但供应商须登陆《湘西公共资源交易网》完成点击我要

投标阶段的操作，否则将会影响其投标。

2、各供应商自行在以上网站下载或查阅项目相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购单位概不负责。

六、首次响应文件提交截止时间、地址和解密时限

1、首次响应文件提交截止时间（开标时间）：2024年12月31日9：00（北京时间）；

2、请供应商登录《湘西公共资源交易网》（http://ggzy jy.xxz.gov.cn）下载电子投标文件制作工具编制响应文件，供应商应在提交首次响应文件的截止时间前通过电子招标投标交易平台提交数据电文形式的响应文件。逾期送达的响应文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

3、电子响应文件的解密截止时间：解密指令发出后30分钟内。请供应商确保响应文件如期解密。在开标现场解密的，请供应商携带CA数字证书并自备解密电脑和网络；

4、开标地点：在湘西自治州公共资源交易中心电子招标交易平台不见面开标室（详见《湘西公共资源交易网》首页-场地安排）举行，所有供应商应准时在线参加开标；

注：届时网上不见面开标大厅进行在线解密需使用对应制作响应文件的CA锁进行解密（不见面开标大厅登录地址：http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。

七、公告期限

1、本次采购公告在《湖南湘西州政府采购网》和《湘西公共资源交易网》上发布。

自本公告发布之日起 5 个工作日。

2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

八、其他补充事宜

办理CA：湘西公共资源交易网（http://ggzy jy.xxz.gov.cn）页面查看→《服务导航》→《操作指南》→《政府采购业务系统操作手册-投标供应商》办理须知，并按相应要求进行信息注册，以便获取磋商文件、保证金子账户等相关事宜；如需办理CA可前往湘西自治州公共资源交易中心办理，CA办理咨询电话0743-8523032。

九、询问及质疑

1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。采购人或者采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、潜在供应商认为磋商文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取磋商文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发<政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

十、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名    称： 保靖县财政局

地    址： 保靖县迁陵镇朝阳社区魏竹北路141号

联 系 人： 田景国

联系方式： 15874313967

2、采购代理机构信息

采购代理机构：湖南国联招标有限公司

地    址：长沙市开福区黄兴北路 112 号华润置地中心 2 号栋 45 楼

联 系 人：刘婉蓉

联系方式：15802625746。

3、电子交易平台服务机构信息

（1）名  称： 湘西州公共资源交易中心（软件技术方面）  

（2）电  话： 0743-8523902