第一章 订立开放式框架协议的邀请  

湘西州政府采购中心受湘西州财政局的委托，对州本级2025-2026年党政机关会议定点场所框架协议第一阶段采购（采购计划编号：州财采计-2024-000110，政府采购编号：XXZCJC[2024]0067）采用开放式框架协议的方式进行公开征集入围供应商，现邀请符合资格条件的供应商参与本次采购。

一、项目概况

1、采购项目名称：州本级2025-2026年党政机关会议定点场所框架协议第一阶段采购

2、采购计划编号：州财采计-2024-000110

政府采购编号：XXZCJC[2024]0067

3、采购方式：开放式框架协议采购

4、采购项目标的预算：/

5、框架协议的期限：自2025年01月01日起至 2026 年 12 月 31 日

6、合同定价方式： 固定单价

7、本项目是否接受联合体：否

二、采购最高单价限价：

会议住宿协议价格不区分会议类别，即价格高于三类会议标准（三类会议住宿费限额220元/人/天）的酒店（宾馆）自动只承接二类以上会议，同一酒店（宾馆）对不同会议的同一房型收取费用应一致。

三、投标人资格要求：

1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条的规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、投标人特定资格条件：

2.1酒店（宾馆）：

1、具有有效的《特种行业经营许可证》；

2、具有有效的《食品经营许可证》；

3、具有有效的《卫生许可证》；

4、具有消防部门出具的消防检查合格证明。

2.2专业会议场所：具有消防部门出具的消防检查合格证明。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

6、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件：无

四、供应商获取加入框架协议申请的地点、方式以及对申请文件的要求

1、地点：凡有意参加响应提出申请者，请于2024年12月10日2024年12月16日17:00时止(北京时间，下同),登录《中国湖南湘西政府采购网》 (http://www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=xxz) →查看政府采购公告→ 附件→ 登录→下载征集公告，或者登陆《湘西公共资源交易网》  (http://ggzyjy.xxz.gov.cn) →点击“一 站式”综合服务系统→点击招标代理/招标方/投标方/转 (出) 让方/竞买方→点击用户名登录或证书 CA登录→点击“采购业务”菜单→点击“选择投标项目”→进入到投标信息详情页面并完善投标信息， 点击“我要投标”→点击“采购业务-采购公告及文件下载”菜单，进入页面→ 点击“领取”下载按 钮，进入详细页面→点击“下载征集公告”按钮，进入文件详细页面进行交易文件下载。  (备注：以上2种途径均可获取征集公告，但供应商必须登陆《湘西公共资源交易网》完成点击我要投标阶段的操作，否则将会影响其申请文件) 。

2、对申请文件要求：详见征集公告第五章。

3、各响应供应商自行在以上网站下载或查阅更正公告、补充通知和资料等，恕不另行通知，如有遗漏概不负责。

五、第一阶段申请文件的提交  

1、第一阶段申请文件提交截止时间为：2024年12月25日 9 时 00 分(北京时间) 。

2、第一阶段申请文件提交地点（方式）：请供应商登录《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn） 下载电子响应文件制作工具编制响应文件，供应商应在提交首次响应文件的截止时间前通过电子招标投标交易平台提交数据电文形式的响应文件。逾期送达的响应文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

3、第一阶段申请文件开启地点：湘西自治州公共资源交易中心不见面开标室（吉首市吉凤街道州行政中心政务服务大楼四楼），具体开标室信息见交易受理大厅大屏幕。

4、第一阶段申请文件的解密截止时间：开启解密时间后30 分钟。请供应商确保响应文件如期解密。在开启现场解密的，请供应商自备解密电脑和网络。

注：届时网上不见面开标大厅进行在线解密需使用对应制作响应文件的 CA 锁进行解密。因供应商提交的电子响应文件等资料含有计算机病毒，导致无法参与磋商、评审等交易活动的 ， 后 果 由 供 应 商 自 行 承 担 。 （ 不 见 面 开 标 大 厅 登 录 网 址 ：http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）六、保证金的交纳：本项目不收取投标保证金。

七、入围供应商的清退和补充规则

1、入围供应商的清退规则

1.1 在下列情形下征集人有权清退入围供应商，而不需要承担任何责任：

(1) 入围供应商实质性违反本协议约定的；

(2) 入围供应商有违反协议约定或其职责.义务的行为，在征集人指定期限内未予以纠正或补救的；

(3) 入围供应商资质吊销或注销的；

(4) 如遇到政策变化或者其他不可抗力因素，本协议自动解除。

1.2 入围供应商存在《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》第十九条规定下列情形之一的， 尚未签订框架协议的，取消其入围资格； 已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议。

(1) 恶意串通谋取入围或者合同成交的；

(2) 提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；

(3) 无正当理由拒不接受合同授予的；

(4) 不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按 约定履行的；

(5) 框架协议有效期内， 因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；

(6) 框架协议约定的其他情形。

1.3 被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入本开放式框架协议。

1.4 开放式框架协议入围供应商可以随时申请退出框架协议。

2、入围供应商的补充规则

2.1 供应商可以按照征集公告要求，提交加入框架协议的申请。

2.2 第二阶段成交供应商由征集人或者服务对象从第一阶段入围供应商中直接选定。

八、框架协议签订、履行协议的地域范围

1、入围结果公告将在《中国湖南政府采购网》  (www.ccgp-hunan.gov.cn) 、《湘西公共资源交易网》  (http://ggzyjy.xxz.gov.cn) 发布。

2、项目具体实施前，入围供应商与征集人签订具体框架协议书。

3、履行协议的地域范围：吉首及湘西高新区区域范围内。

九、框架协议书文本

按照《中华人民共和国民法典》、中华人民共和国财政部令第 110 号《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等法律法规签订，具体签订事宜由征集人另行通知入围供应商。

十、其他补充事宜：

1、接受申请文件时间：除第一阶段已提交申请文件供应商外，其他潜在拟潜在参加征集的供应商可随时向征集人提出加入框架协议申请，并按征集人届时指定的方式提交申请文件 (申请文件的具体要求按本征集公告相关规定执行) ，直至框架协议的期限结束。

2、本项目征集公告内容以省级以上财政部门指定媒体发布的公告为准。

十一、征集人联系姓名和电话： 

征集人名称：湘西州财政局

地址：吉首市文心路37号

联系人：满娟

电话：0743-8518322

采购代理机构名称：湘西州政府采购中心

地址：吉首市吉凤街道州行政中心政务服务大楼四楼

联系人：谢斌

电话：0743-8523690