龙山县2024年高标准农田建设投贷联动项目（湘西州龙山县茨岩塘镇等13个乡镇兴场坳村等26个村高标准农田建设项目(二0二四年，投融资创新））社会投资人采购

招标公告

龙山县农业农村局（采购人名称）的龙山县2024年高标准农田建设投贷联动项目（湘西州龙山县茨岩塘镇等13个乡镇兴场坳村等26个村高标准农田建设项目(二0二四年，投融资创新））社会投资人采购 (项目名称)进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。

一、采购项目基本信息

1、采购项目名称：龙山县2024年高标准农田建设投贷联动项目（湘西州龙山县茨岩塘镇等13个乡镇兴场坳村等26个村高标准农田建设项目(二0二四年，投融资创新））社会投资人采购

2、政府采购计划编号： 龙财采计【2024】0053号  

3、委托代理编号：SZJX-2024-XXZB017号

4、采购项目预算：  /    

¨支持预付款，预付比例：   /    

5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业

6、评标方法： 综合评分法 ¨最低评标价法

7、合同定价方式： 固定总价 ¨固定单价 ¨成本补偿 ¨绩效激励

8、合同履行期限：项目合作期限为 21 年，其中建设期 1 年。项目公司运营期限 20年（如建设期时间调整，合作期限也相应调整。调整方式为保持运营维护期 20年不变，调整建设期时间。）

9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：

¨投标保证金：采购项目预算的 / %；

履约保证金：中标金额的 5 %； ¨预付款保证金：预付款的 / %；

质量保证金：合同金额的 3 %。 二、采购人的采购需求

（1）采购内容：本项目按照“投融建运管 ”一体化模式，引入一家社会投资人对本建设项目进行投融 资、建设、运营和还贷等工作；并在本项目建设过程中履行建设单位（业主）职责。社会投资人中标之后 30 日内，与采购人签署协议；采购人与中标社会投资人签订合作协议后，投资人并按照《招标投标法》、《政府采购法》等有关规定，选择具有相应资质的专业机构承担此项目设计、监理、施工等。根据相关规定，社会投资人具备项目施工相应资质，可由社会投资人自主实施，不在组织施工招标。

（2）项目投资规模：本项目总投资 20000 万元。

（3）投融资模式：资金由中标投资人自筹。中标投资人自筹部分，采购人或政府方不为融资提供任何担保，也不承担融资风险及相关责任。中标投资人需在中标通知书发放后 60 日历天内筹措到位不少于总投资金额的 30%，否则视为自动放弃中标资格。

（4）资金管理：① 、资金使用：按照资金跟着项目走的原则，社会投资人应自筹建设所用全部资金。 项目资金原则上主要用于田块整治、灌溉排水与节水设施、 田间道路、输配电、黄柏及虎杖种植基地等工程建设方面。对于未按计划和标准实施的工程一律不予认定；项目设计费用、监理费用、施工费用均由社会投资人负责；② 、资金补助。本项目计划总投资2亿元，资金来源为中央及省级资金3780万元，其余部分由社会投资人自行筹资。对项目验收合格且高标准农田建设部分亩均投资达到5200元以上的(以审计或财政部门的结算审定金额为准)社会投资人，按照约定的金额(不超过3780万元)给予财政资金补助。经县农业农村局初步验收合格后可支付50%的财政补助资金；经州农业农村局组织竣工验收合格后，支付剩余的财政补助资金。补助资金报账票据日期可追溯至该项目审批同意日。

（5）质量要求：符合国家、省、地方及行业规范相关标准，满足采购人要求；

（6）包划分：共划分 1 个包；

（7）合作期限：项目合作期限为21年，其中建设期1年。项目公司运营期限20年（如建设期时间调整，合作期限也相应调整。调整方式为保持运营维护期20年不变，调整建设期时间。

三、采购项目需落实的政府采购政策：

1、优先采购：节能产品、环境标志产品、两型产品享受加分或价格折扣。

2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。

四、投标人的资格要求：

1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

¨专门面向： ¨中小企业  ¨小微企业 ¨监狱企业 ¨福利性单位。

¨强制分包：大型企业应将采购份额的    /      %分包给中小企业。

3、采购项目的特定资格条件：   /   

4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。

6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

7、联合体投标。本次招标不接受(接受或不接受)联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件：   /   

五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式

1、本项目采用电子招投标的方式，投标人应当在《 湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）进行注册登记和 CA 认证[应同时录入投标人制作投标文件时须使用的 （包括但不限于）签字、印章、公章等相关的签署工具。

2、凡有意参加投标者，请于2024 年8月7日～2024年8月14日  17:00 时止(北京时间，下同),登录《中国湖南政府采购网》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn:8080/portal_city.jsp?areaCode=xxz#） → 查看政府采购公告 → 附件 → 下载招标文件，或者登陆《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn） →点击“一站式综合服务系统 ”（使用 CA 登录） →点击“用户登录 ”→ 点击“会员端 ”→点击“采购业务-填写投标信息 ”菜单，进入页面→点击“操作 ”按钮，进入到投标信息 完善详情页面：填写项目负责人，点击我要投标→点击“采购业务-采购公告及文件下载 ”菜单，进入页面 →点击“领取 ”下载按钮，进入详细页面→点击“下载招标文件 ”按钮，进入文件详细页面进行交易文件下载。

（备注:文件下载截止时间前以上 2 种途径均可获取招标文件，但投标人须登陆《湘西公共资源交易网》完成点击我要投标阶段的操作，否则将会影响其投标，投标人自行负责）

3、请投标人登录《湘西公共资源交易网》 （http://ggzyjy.xxz.gov.cn）下载电子投标文件制作工 具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件， 电子招标投标交易平台予以拒收。

4、各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购代理机构概不负责。

六、投标截止时间、开标时间及地点

1、提交投标文件的截止时间：2024  年  8 月  30  日 09 时 00 分（北京时间）；

2、开标时间：2024 年   8  月  30   日 09 时 00 分（北京时间）。

3、开标地点：湘西自治州公共资源交易中心不见面开标室（五、六、七）五点位（吉首市吉凤街道州行政中心政务服务大楼四楼），具体开标室信息见交易受理大厅大屏幕 。

4、 电子投标文件的解密截止时间为（开启解密时间后 30 分钟） 。请投标人确保投标文件如期解密。 在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销 其投标文件，开标继续进行。（如因交易平台出现系统故障，导致解密无法完成的， 由采购代理机构酌情延长解密时间）

七、公告期限：

1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起 5 个工作日。

2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

八、询问及质疑：

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在 3 个工作日内作出答复。

2、投标人对电子交易平台办理 CA 证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。

3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招 标公告期限届满之日起 7 个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》 (湘财购〔2019〕20 号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

九、其他

1、CA 数字证书购买

各潜在投标人请登录湘西公共资源交易网 http://ggzyjy.xxz.gov.cn，在“服务导航 ”菜单查看《账号注册操作指南》并按相应要求进行办理的信息注册， 以便项目报名、获取采购文件、保证金账户等。如需办理 CA 可前往湘西自治州公共资源交易中心办理，CA 办理咨询电话0743-8523032。

2、投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在 200M 以内，请投标人注意控制文件大小。

3、由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

   4、如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，招标人可采取项目延期、延长投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。

   5、开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

6、请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，投标文件制作软件过程中如遇问题可联 系新点 技术支持：4009980000，QQ：664019508。清单制作：18021232185。如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责！

十、采购项目联系人姓名和电话

1、联系人姓名：彭凯

2、电话：18274818085

十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

（1）名  称： 龙山县农业农村局

（2）地  址： 龙山县华塘街道华新路 2 号

（3）联系人： 罗祖友

（4） 电  话：18874326997

2、采购代理机构信息

（1）名  称： 深圳市建星项目管理顾问有限公司

（2）地  址：吉首市乾州朝阳路14号香桂园籽桂苑2单元1509

（3）联系人：彭凯、刘锦亚

（4） 电  话： /  手机：18274818085

3、电子交易平台服务机构信息

（1）名  称： 湘西州公共资源交易中心信息技术科

（2） 电  话： 0743-8523018