一、项目基本情况

1、采购项目名称：吉首市公共停车位（场）项目特许经营权

2、政府采购编号：吉财采计2023-    

3、采购代理编号：ZLZJXXCG2023-005

4、采购人的采购需求 

（1）特许经营范围：本项目实施地点主要为吉首市，特许经营范围为吉首市 72 条道路（道路临时停车位 7738 个，人行道停车位 1231 个），和 129 个政府投资建设的停车场（停车位数量 9315 个），以及新建 22 个停车场（停车位 3115 个），共计 21399 个停车位。社会资本方对特许经营范围内的道路泊位、人行道泊位、公共停车场进行智能化改造及新建后，负责公共停车位的运营、维护，提供智慧停车服务，通过依法收取停车费和其他增值服务费获得合理投资回报。

（2）特许经营期：合作期限暂定为 30 年。（合作期内，若有相关的法律、法规、规章或新政策性文件实施，对项目的合作期作出新的强制性规定，则合作双方可就合作期另行协商，以保证项目的合法合规性）

（3）特许经营权出让价值：26130.00 万元。

（4）项目运作方式：为保证项目的整体运营效果，提高运营效率，结合项目性质，本项目拟采用建设-运营-移交(BOT)模式运作。

二、投标人的资格要求：

1、投标人基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、非法人组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、投标人特定资格条件：无。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商不得再参加本项目的其他招标采购活动。

5、投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

6、联合体投标：本次招标不接受联合体投标。

三、获取招标文件：

1.本项目采用电子招投标方式，投标人必须在《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）进行注册登记和办理购买CA数字证书。并在规定时间内通过“湘西公共资源交易网”会员端下载采购文件，否则无法进行电子投标文件制作及进行电子投标。

2、凡有意参加投标者，请于2023年12月5日～2023年12月12日17:00时止(北京时间，下同), 登录《中国湖南政府采购网》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=xxz）→查看政府采购公告→附件→下载招标文件，或者登录《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）→点击“一站式”综合服务系统→点击“投标人/供应商/竞买方登录”→点击“用户登录”（使用CA登录）→点击“采购业务”选择投标项目→点击“操作”按钮，进入到投标信息完善详情页面：填写基本信息后，点击我要投标→点击“采购业务-采购公告及文件下载”菜单，进入页面→点击“领取”下载按钮，进入详细页面→点击“下载招标文件”按钮，进入文件详细页面进行交易文件下载。

（备注:以上2种途径均可获取招标文件，但投标人须登陆《湘西公共资源交易网》完成点击我要投标阶段的操作，否则将会影响其投标）

3、各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购代理机构概不负责。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

1.投标截止时间（上传电子投标文件截止时间）：2023年12月25日09时00分（北京时间。

2.开标时间为：2023年12月25日09时00分（北京时间）。

3.开标地点：湘西自治州公共资源交易中心网上开标大厅不见面开标室二，所有投标人应准时在线参加开标。

4.请投标人登录《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn） 下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过湘西公共资源电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的电子投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收；

5.电子投标文件的解密截止时间：解密指令发出后30分钟内。请投标人确保电子投标文件如期解密。如需在开标现场解密的，请投标人自行携带CA数字证书并自备解密电脑和网络。

注：届时网上不见面开标大厅进行在线解密需使用对应制作投标文件的CA锁进行解密（不见面开标大厅登录地址：http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。

五、公告期限：

1.本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）及《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）发。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。

2.在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

六、其他补充事宜：

1.CA数字证书办理:

本项目为电子招投标项目，参与投标均须使用CA数字证书登陆进行操作，具体办理流程详见<湘西公共资源交易网》(http://ggzyjy.xxz.gov.cn)“服务导航”菜单“CA办理指南”。数字证书(含电子印章)有关业务流程或电话咨询:0743-8523032。

2.注意事项

2.1由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成电子投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

2.2如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，招标人可采取项目延期、延长电子投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。

2.3开标注意事项：投标人自行完成电子投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

3.询问：本项目投标过程中，电子系统使用操作遇到任何问题及时向软件公司咨询，咨询联系方式：0743-8523902。

4.投标保证金：/。

七、疑问及质疑：

1.投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2.潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

采 购 人：吉首市城市管理和综合执法局

联 系 人：张翼  

电    话：13974370555 

地    址：吉首市建新东路33号

采购代理机构：中林智建控股集团有限公司

联 系 人：向宇

电    话：18574359555

地    址：湖南省长沙市芙蓉区马王堆街道晚报大道518号佳兆业时代广场写字楼17楼

3、项目联系方式

项目联系人：张翼、向宇

电      话：13974370555、18574359555