古丈县城市公共客运第三轮特许经营暨经营许可项目公开招标采购公告
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重要提示： 古丈县城市公共客运第三轮特许经营暨经营许可项目的潜在投标人应在2022年12月15日～2022年12月31日17:30时止（北京时间）登录《中国湖南政府采购网》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=xxz）或《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）获取电子招标文件，并于2023年01月05日9：00（北京时间）前登录湘西州公共资源交易网上传电子投标文件。 |
一、项目基本情况
1、采购项目名称：古丈县城市公共客运第三轮特许经营暨经营许可项目
2、政府采购编号：古财采计-2022-037
3、采购代理编号：HNDYGZ-2022-035
1）古丈县城市公共汽车特许经营者和城市巡游出租汽车许可经营者。
2）特许经营和经营许可期限均为八年（具体时限以特许经营授权书和行政许可证载明的时间期限为准）。
（2）包号划分：
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序号 |
采购品目 |
包号划分 |
具体说明 |
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1 |
C15030100“公共汽电车客运服务” |
包一 |
1、城市公共汽车特许经营权无偿授予、有期限使用； 2、根据古丈县城市公共汽车规划发展计划，第三轮公共汽车特许经营运力投放数量不超过15台。 |
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2 |
C15030300“出租车客运服务” |
包二（车辆经营权配置数量25台） |
1、巡游出租汽车经营权无偿出让，有期限使用； 2、第三轮巡游出租汽车经营权许可出让数量为80台。今明年内投放50台（每个包的经营者许可出让车辆经营权数量为25台），余下的30台根据城市扩容和行业发展情况适时适量投放。 |
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包三（车辆经营权配置数量25台） |
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说明： 1、投标人须对本项目上列三个包同时投标响应（不得只对一个包或一个包中的部分内容投标，否则，投标将被拒绝）； 2、包一“公共汽电车客运服务”的运营服务由一个特许经营者承接，特许经营运力投放数量不超过15台； 3、包二、包三“出租车客运服务”的运营服务由两个经营者承接，每个经营者的许可车辆经营权数为25台； 4、同一投标人可以成为一个包的中标人，也可以最多成为两个包的中标人，但不能同时成为包二、包三的中标人。即：除一个投标人成为单个包的中标人情形外，同一投标人最多可以成为包一和包二或包一和包三的中标人。 |
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二、项目运作具体方式：投资建设～运营服务～经营权移交或申请延续。
三、经营范围：古丈县城市区划范围内、已取得线路运营权和车辆经营权的公共汽车、巡游出租汽车的客运服务。
四、投标人的资格要求：
1、投标人（潜在经营者，下同）基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、非法人组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、投标人特定资格条件：无
3、本项目不接受联合体形式的投标。
4、涉及本项目具体实施过程中的其他开发项目投资建设（如有或被允许）、运营管护和质量保障等必须符合国家相关法律法规和政策规定及质量标准规范要求。
5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
6、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商不得再参加本项目的其他招标采购活动。
7、未被列入“国家企业信用信息系统”经营异常名录或者严重违法企业名单，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
1、凡有意参加投标者，请于2022年12月15日～2022年12月31日17:30时止(北京时间，下同), 登录《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）下载数据电文形式的招标文件。
2、本项目采用电子招投标方式，投标人必须在《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）进行注册登记和办理购买CA数字证书。并在规定时间内通过“湘西公共资源交易网”会员端下载采购文件，否则无法进行电子投标文件制作及进行电子投标。
下载电子采购文件流程：登录《湘西公共资源交易网》→点击“一站式”综合服务系统→点击投标人/供应商/竟买方登录→CA数字证书登录→点击“采购业务-选择投标项目”菜单，进入页面→点击“操作”按钮，进入到标段信息页面，点击我要投标→点击“采购业务-采购公告及文件下载”菜单，进入页面→点击“领取”下载按钮，进入详细页面→点击“下载招标文件”按钮，进入文件详细页面进行交易文件下载。
1、电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为：2023年01月05日09时00分；
请投标人登录《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过湘西公共资源电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的电子投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收；
2、电子投标文件的解密截止时间：解密指令发出后30分钟内。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。
3、开标地点：湘西自治州公共资源交易中心电子招标交易平台不见面开标室六举行，所有投标人应准时在线参加开标。
注：届时网上不见面开标大厅进行在线解密需使用对应制作投标文件的CA锁进行解密（不见面开标大厅登录地址：http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。
1、本采购公告在中国湖南湘西政府采购网（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=xxz）及湘西公共资源交易网（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）发布。公告期限从本采购公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起计算。
1、CA数字证书办理:
1.1本项目为电子招投标项目，参与投标均须使用CA数字证书登陆进行操作，具体办理流程详见<湘西公共资源交易网》(http://ggzyjy.xxz.gov.cn)“服务导航”菜单“CA办理指南”。数字证书(含电子印章)有关业务流程或电话咨询: 0743-8523032。
2、注意事项
2.1由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成电子投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。
2.2请务必按采购文件要求通过数字证书进行加密并签章。
2.3如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，采购人可采取项目延期、延长电子投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。
2.4开标注意事项：投标人自行完成电子投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。
2.5本项目投标过程中，电子投标系统使用操作遇到任何问题及时向软件公司咨询，咨询联系方式：0743-8523902。如因不会操作所或操作不当造成的投标失败或损失由投标人自行负责！
3、询问及质疑：
3.1投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。采购人可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起或者采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
3.2潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
（1）名 称：古丈县交通运输局
（2）地 址：古丈县
（3）联系人：张卿 董千
（4）电话：13739007437、18374317878
2、采购代理机构信息
（1）名 称：湖南大音项目管理有限公司
（2）地 址：吉首世纪广场榕域国际酒店14层1406
（3）联系人：尚雪娇（18608438865）、田欣榕（18974334925）
（5）电 话：0743-8226677
（6）邮 箱:2567507714@qq.com
3、项目联系方式
（1）采购人项目联系人：张卿13739007437（古丈县交通运输局）
（2）采购代理机构联系人：尚雪娇（18608438865）、田欣榕（18974334925）
十、采购代理机构银行财务信息
招标代理服务费
开户名称: 湖南大音项目管理有限公司
开 户 行：中国银行股份有限公司湘西经开区支行
银行账号：6080 7454 9087