保靖县磋比沟流域区域联片供水工程建设项目（输配水工程部分）答疑公告

各潜在投标人：

针对保靖县磋比沟流域区域联片供水工程建设项目（输配水工程部分）有关潜在投标人对招标文件提出的疑问，现作如下回复：

质疑事项1:招标文件商务评分标准“1.企业营业收入(8分):企业营业收入>100000万元的计8分；100000万元≥企业营业收入>50000万元的计4分。企业营业收入≤50000万元的计2分。2.企业利润(4分):净利>3000万元的计4分。净利润≤3000万元的计2分。3.企业资产负债率(8分):资产负债率≤40%计8分；90%≥资产负债率>40%计4分；资产负债率>90%计0分。”本项评分标准中，以企业营业收入和资产负债率设置差异性评分，违背招标投标领域公平竞争审查规则，是排斥潜在投标人的行为。

回复1：此项评分因素赋分为0，相应分值调整详见本项目的答疑澄清文件。

质疑事项2:技术评分表-投标设备技术性能指标(投标材料质量标准)的响应程度(0.0~70.0分)中”2、投标人所投产品生产厂家获得国家产品质量安全监督检验中心颁发的“50年质量承诺全国诚信金鼎服务商”证书的计20分，没有不计分(提供国家质量安全网官网查询截图及原件的扫描件，否则不计分)。此项明显的倾向性，是以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件的行为，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。

回复2：删除此项评分因素，相应分值调整详见本项目的答疑澄清文件。

质疑事项3:技术评分表-投标设备技术性能指标(投标材料质量标准)的响应程度(0.0~70.0分)中3.投标人所投产品生产厂家具备钢丝网增强聚乙烯复合管材管件热熔对接连接技术的得20分，没有不计分。(提供热熔对接钢丝网增强聚乙烯复合管材管件连接技术生产设备图片、科技成果评价证书、第三方对接焊检测报告。不提供不得分)。

(1)钢丝网增强聚乙烯复合管材管件GT/T32439-2015中规定管材连接主要采用电熔连接方式，并对电熔管件技术要求做了相应的规定。

(2)根据《CECS181-2005-给水钢丝网骨架塑料(聚乙烯)复合管管道工程技术规程》中所规定的钢丝网骨架聚乙烯复合管道的连接方式为：，并没有热熔连接方式。招标文件第五章供货要求中并未明确采用热熔连接。如果采用热熔连接，首先与招标文件规定的满足“需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准；符合国家及地方相关强制性规定”相违背；另外要求提供热熔对接钢丝网增强聚乙烯复合管材管件连接技术生产设备图片、科技成果评价证书、第三方对接焊检测报告显然是属于个别企业的技术行为，该技术并未形成招标文件中要求的国家相关标准、行业标准、地方标准，钢丝网增强聚乙烯复合管材管件属于通用技术，采用个别企业标准(技术)作为招标门槛明显是不合理。

(3)本次项目招标采购的管材压力分别为1.6/2.0/2.5Mpa,如果采用热熔对接，管材对接连接段为纯塑料在生产线上生产出来的，该段为纯塑产品，那么根据GB/T13663.2-2018标准，能承受的静液压为小于等于2.0MPa,在运行压力高于2.0MPa时，就会存在因压力问题爆管而泄漏因数。不满足国家或行业团体或地方标准要求。

(4)如果采用热熔对接，管材的焊接时会内外翻边，管材的有效内径会减少，管材接口越多，水损越大，不符合技术要求。

(5)在管材安装的过程中，管材的实际使用长度并不一定为标准的6米、9米、12米，难免会有锯截不同长度的管材段，在这种情况下没有了对接焊接所需要的连接纯塑段，根本就无法实行对接焊接连接。

该条款首先与现行相关标准相违背，同时与招投标法及相关条例相违背。

回复3：（1）在GT/T32439-2015并未规定“管材连接主要采用电熔连接方式”。（2）热熔对接方式的详细规定引用标准为T/CECS10223——2022，属于通用技术。（3）采用的热熔对接连接技术因其接头为预制在管材上的PE纯塑产品，其连接方式为热熔连接，因此需引用CJJ101-2016《埋地塑料给水管道工程技术规程》，而非仅引用CECS181-2005《给水用钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管管道工程技术规程》。团体标准T/CECS10223—2022已明确热熔对接可用于2.5MPa压力并做出了具体规定。（4）采用热熔对接，符合技术要求。（5）可实行对接焊接连接，也可由生产厂家生产特定长度管件。

此项目评分标准修改为：投标人所投产品生产厂家具备钢丝网增强聚乙烯复合管材管件热熔对接连接技术（提供热熔对接钢丝网增强聚乙烯复合管材管件连接技术生产设备图片计2分、提供第三方对接焊检测报告的计3分，提供科技成果评价证书的计25分。本项最高计30分，不提供不得分)。

质疑事项4:技术评分表-投标设备技术性能指标(投标材料质量标准)的响应程度(0.0~70.0分)中5、投标人所投产品生产厂家获得经中国国家认证认可监督管理委员会可查证三星级售后服务体系的计1分，五星级售后服务体系的计3分，有五星售后服务体系且售后完善程度达到八星级的计6分，没有不得分。此项最高6分。(提供中国国家认证认可监督管理委员会官网查询截图原件的扫描件，不提供不得分)此项评分不合理。经查询商品售后服务体系认证级别最高为五星级；而售后完善程度认证级别最高为十二星级。此评分办法文件中设置五星售后服务及八星级售后完善程度，显然不合理；量化值有问题。

回复4：该评分因素修改为：投标人所投产品生产厂家获得经中国国家认证认可监督管理委员会可查证三星级售后服务体系的计3分，五星级售后服务体系的计6分，有五星售后服务体系且售后完善程度达到八星级的计9分，有五星售后服务体系且售后完善程度达到九星级至十星级的计12分，有五星售后服务体系且售后完善程度达到十一星级至十二星级的计16分，没有不得分。此项最高16分。（提供中国国家认证认可监督管理委员会官网查询截图及原件的扫描件,不提供不得分）。

招标文件中所有涉及以上内容的均作相应修改，电子招标文件已更新以上修改内容，更新后的电子招标文件已上传，请各潜在投标人点击“‘一站式’综合服务系统”登录后，在“答疑澄清文件领取”一栏自行下载。本补充公告为招标文件的组成部分，若原招标公告、原招标文件与此公告内容有冲突，均以此公告为准。

招标人：保靖县水利综合服务中心

地址：保靖县酉水南路66号

联系人：龙进发

电话：18607434055

招标代理机构：湖南中泰项目管理有限公司

地址：长沙市麓谷街道麓龙路199号麓谷商务中心A栋1204-2

联系人：张鹏(项目负责人)

电话：17374343330

电子邮件：253869927@qq.com

监督部门：保靖县水利局

联系方式：0743-7722353