湘西中部交通枢纽项目二期（新城东路工程）设计、施工总承包

项目答疑回复（第二次）

1、本项目招标文件P38页在企业资信业绩评审计分表中，对投标人关于奖项和信誉的加分标准不合理，根据2021年6月16日颁发的湖南省住房和城乡建设厅文件（湘建监督[2021]36号），关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招评标暂行办法》的通知，本项目资信业绩评审计分表应参照本办法，建议作出以下修改： 一、获奖情况：（1）增加：投标截止时间前365日历天内，投标人获得过市政公用工程在全国范围组织学习交流的建设工程项目施工安全生产标准化工地5分/个，本项最高得5分。时间以红头文证明文件签发时间为准。理由：本工程招标控制价为13820.3万元，达到全国范围组织学习交流的建设工程项目施工安全生产标准化工地评选规模，应对全国安全生产标准化工地予以加分。根据湘建监督[2021]36号中考核期限，应为365日历天。（2）投标截止时间前1080日历天内（以证书颁发时间为准），投标人获得过省级及以上市政公用工程奖项的10分/个；获得市级市政公用工程奖项的5分/个，本项最高得15分。建议修改为：投标截止时间前365日历天内，投标人获得过市政公用工程芙蓉奖的5分/个；获得市政公用工程省优质工程奖的2.5分/个，本项最高得10分。 理由：省市级奖项一年评选一次，加分周期应与评选周期一致，为365日历天。本工程招标控制价为13820.3万元，主要为市政道路工程，未达到鲁班、国优等奖项的评选规模，因此鲁班、国优等不应加分。（3）投标截止时间前1080日历天内，投标人所承建的市政公用工程类项目获得过省级及以上建筑施工质量管理、安全生产标准化“年度项目考评优良工地”的得15分，建议修改为：投标截止时间前365日历天，投标人所承建的市政公用工程类项目获得过省级建筑施工质量管理标准化“年度项目考评优良工地”的得0.5分/个，本项最多计7.5分；获得过省级建筑施工安全生产标准化“年度项目考评优良工地”的得0.5分/个，本项最多计7.5分；合计15分。注：同一项目同时获得质量管理标准化“年度项目考评优良工地”和施工安全生产标准化“年度项目考评优良工地”，应分别予以加分。理由：根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招评标暂行办法》，湖南省建筑施工安全生产、质量管理标准化年度项目考评优良工地考核期限为365日历天。“年度项目考评优良工地”的多少，直接反映了企业具备项目施工的经验及施工现场的质量和安全管控的能力，因此建筑施工质量管理、安全生产标准化“年度项目考评优良工地”应有一定数量要求。有利于招标人选择施工经验丰富，施工管理能力较好的企业；更利于保障本项目的施工质量、安全与进度。

答：《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标评标暂行办法（湘建监督【2021】36号）》在2021年7月1日才正式实行，本项目在2021年6月21日就已经挂网，所以不作修改，按招标文件执行。

2、施工企业技术实力：具有省级以上“高新技术企业”证书且在有效期内的得5分，建议修改为：投标截止时间前最新一个年度施工企业净资产＞2.8亿元时，得5分；1.4亿元≤净资产≤2.8亿元，得2.5分，净资产＜1.4亿元，得0分。 理由：高新技术企业一般是指“在国家颁布的《国家重点支持的高新技术领域》范围内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的居民企业，是知识密集、技术密集的经济实体。”根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招评标暂行办法》，“高新技术企业”并未纳入企业资信评审，且依据本工程项目规模描述，并未涉及结构复杂或技术难度大的施工工艺。因此，“高新技术企业”并不适用于本项目。而根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招评标暂行办法》中企业资信评审计分表，已将企业净资产纳入施工企业信誉评审范围内，且企业的净资产是衡量企业履约能力的最直观的财务指标。因此，相较“高新技术企业”而言，“净资产”更为切合本项目实际情况。

答：“高新技术企业”是招标人根据本项目实际情况作为评分项之一，而《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标评标暂行办法（湘建监督【2021】36号）》在2021年7月1日才正式实行，本项目在2021年6月21日就已经挂网，所以不作修改，按招标文件执行。

3、资信情况：投标截止时间前连续3年内（2018年-2020年）企业平均营业收入达到200亿元的得10分，150亿元的得6分，100元亿的得3分。建议修改为：投标截止时间前最新一个年度施工企业资产负债率＜70%时，得10分；70%≤资产负债率≤80%，得5分；资产负债率＞80%，得0分。理由：营业收入主要反映的是企业的经营状况，并不能反映出企业的技术力量和项目管理能力。虽在一定程度上能体现出该企业承揽业务的能力，但二者之间并无客观上的逻辑关系。根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招评标暂行办法》，“企业营业收入”并未纳入企业资信评审。根据该招标评标办法，现已将企业资产负债率纳入施工企业信誉评审范围内，且“资产负债率”相较于“企业营业收入”而言，更能反映出企业当下的运营情况。因此，“施工企业资产负债率”更为合理。

答：《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标评标暂行办法（湘建监督【2021】36号）》在2021年7月1日才正式实行，本项目在2021年6月21日就已经挂网，所以不作修改，按招标文件执行。

4、纳税等级： 投标截止时间前1080日历天内被评为A的计15分，被评为B的计8分，被评为C的计3分。建议修改为：投标截止时间前最新（近）1个年度内被评为A的计15分，被评为B的计8分，被评为C的计3分。 理由：纳税等级是税务机关就纳税人在年度内的纳税信用所评定的级别。因此，当年度纳税等级是最能反映当下企业的纳税情况的。且根据“加分周期应与评分周期一致”的原则，该项指标的期限理应为投标截止时间前最新（近）1个年度。

答：投标截止时间前1080日历天内任意一次被评为A的计15分，任意一次被评为B的计8分，任意一次被评为C的计3分。注：投标截止时间前1080日历天内以最高的评级为准，只计一次。

5、请明确承包人建议书和承包人实施方案中填写投标人信息的封底的装订方式及装订位置，另暗标资料中密封条是否能裁剪，请一并说明。

答：填写投标人信息的封底装订在承包人建议书和承包人实施方案的最后一页，并用提供的密封板按虚线密封。暗标资料中密封条可以裁剪。

    6、承包人建议书、实施方案编制要求中，未明确图纸图框和文字部分插图（施工照片）是否可以彩印等内容。建议增加：①指定统一标准图框；②明确建议书、实施方案文字部分插图可彩印，所有文字不得有任何修饰。 理由：明确使用标准图框，符合暗标编制要求，更有效防止企业做特殊标记；文字插图可以彩印，既与图纸可彩印要求一致，又能更突显标书编制质量。

答：按招标文件执行。

   7、投标人须知前附表中3.2.4中“建安工程费部分：13670.3万元，采用总价及下浮率报价，下浮比例≤5%”，该下浮比例≤5%是指建安工程费≤5%还是优惠率≤5%？即投标报价的建安工程费是要求在12986.785万元-13670.3万元之间，还是应小于12986.785万元.还请明示！

答：投标报价的建安工程费是要求在12986.785万元-13670.3万元之间。

招 标 人：永顺县经济建设投资有限公司

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招标代理机构：湘西联合工程管理有限公司

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