答疑文件

各潜在投标人：

针对有关潜在投标人对招标文件提出的疑问，现作如下回复（重复的问题不重复回复），请各投标人积极做好投标准备：

问题1：工程设计采购施工总承包招标备案表总工期是730天，招标公告总工期为24个月，请问是以730天为准？

 答：12个月即为一年，一年365天。总工期24个月统一按730天执行。

问题2：招标文件投标人须知前附表，10.1.1， 独立投标人或联合体成员考核期限内完成过（以独立投标人身份或以联合体施工方身份或以联合体设计方身份）合同金额不低于15000万元或建筑面积不低于26000平方米的公共建筑工程设计采购施工总承包（EPC）业绩。请问只要中标范围内包含设备采购的设计施工总承包属于此要求？

答：签订的合同内容中须包含设计、采购、施工三项内容，否则不予认可。

问题3：招标文件资信业绩评审计分表，1、独立投标人或联合体施工单位承接的建筑工程项目获得鲁班奖的每个计3分，本项最多计6分，由于国家优质工程与鲁班奖属于同等重要奖项，所以本项目应该国家优质工程可以加分？

答：分值设置不违反相关法律法规及湖南省现行的设计施工总承包相关管理规定，按招标文件要求执行。

问题4：投标文件的技术标(设计文件)正本单独装在密封袋内（含电子版），封口处应有投标法定代表人的印鉴及投标人的公章，并在密封袋上注明“投标文件技术标(设计文件)正本”字样；请问此处的电子版是指单独的设计标电子版？如果不是，招标文件投标人须知潜伏表10.4 ，投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。请问电子版还是单独密封提交？

问题5：招标文件P10页 “3.7.5条 装订要求注明电子文件部分：U盘形式提交（包含投标文件组成所有部分）” ，而招标文件P154页注明“投标文件的技术标(设计文件)正本单独装在密封袋内（含电子版）”请问投标文件的技术标(设计文件)正本密封袋内是否需要放电子版文件、如需要以U盘形式还是光盘形式。

问题4-5答：投标文件所有电子文档只须提供一个U盘，单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。

问题6：奖项34分，业绩20分，资信业绩和奖项分值不合理。按照常规，业绩的分值应该大于奖项的分值。

答：分值设置不违反相关法律法规及湖南省现行的设计施工总承包相关管理规定，按招标文件要求执行。

问题7：关于获奖证书，省级奖项，省外企业必须提供评奖办法文件作为依据，获奖要求及数量必须与高于或与湖南省相当，省内省外要求不一致，是否存在排外现象?

答：每个省的评奖办法都是公开的，为体现公平，省外奖项必须高于或与湖南省相当，按招标文件要求执行。

问题8：资信评分里面，设计方获奖计分方式不合理，一、二、三等奖分别计分，且都有上限，若高等奖多，低等奖少，得分低，不合理。

答：分值设置不违反相关法律法规及湖南省现行的设计施工总承包相关管理规定，按招标文件要求执行。

问题9：中国勘察设计协会颁发的全国优秀工程勘察设计行业奖优秀建筑工程设计奖项是否和中国勘察设计协会颁发的优秀（公共）建筑设计奖法律效益一样？

答：按中设协字[2017] 85号以及中设协字[2019]136号标准名称执行，按本次答疑文件第10个回复执行。

问题10：省级勘察设计奖项为两个评审期内有效，为什么中国勘察设计协会只为一个评审期有效，应同为两个评审期内有效。

答：资信业绩评审计分表备注说明第2条修改为：

“加分有效期限：所有奖项时间以提交投标文件截止时间止近两个评奖年度时间内为准（鲁班奖以2019年11月19日和2020年11月30日发布的两批为准，芙蓉奖以2019年10月10日和2020年11月23日发布的两批为准，湖南省优质工程以2019年6月26日和2020年7月1日发布的两批为准，省外的奖项以投标截止时间前最近发布的两批为准；中国勘察设计协会颁发的优秀建筑工程设计（公建）和优秀（公共）建筑设计奖以2017年11月29日和2019年12月6日发布为准，湖南省勘察设计协会颁发的优秀建筑设计奖以2019年和2020年发布的两批为准，省外的奖项以投标截止时间前最近发布的两批为准）”。

问题11：招标文件第二章投标人须知投标人须知前附表3.1.1 构成投标文件的其他材料2、投标人只有设计资质的：（5）投标单位、法定代表人、项目总负责人、项目施工负责人近三年无行贿犯罪记录承诺函(由投标人提供近三年无行贿犯罪记录承诺函并加盖公章，承诺函格式自拟）。是否可以改成（5）投标单位、法定代表人、项目设计负责人近三年无行贿犯罪记录承诺函(由投标人提供近三年无行贿犯罪记录承诺函并加盖公章，承诺函格式自拟）？

答：此处修改为：“（5）投标单位、法定代表人、项目设计负责人近三年无行贿犯罪记录承诺函(由投标人提供近三年无行贿犯罪记录承诺函并加盖公章，承诺函格式自拟）”。

问题12：招标文件 附表10 资信业绩评审计分表 2.独立体投标人或联合牵头人的获奖情况：2、独立投标人或联合体设计方承接的建筑工程设计项目获得中国勘察设计协会颁发的优秀（公共）建筑设计奖二等奖或省级勘察设计协会颁发的优秀建筑设计（公共建筑类）奖一等奖的每个计2分，最多计6分；独立投标人或联合体设计方承接的建筑工程设计项目获得中国勘察设计协会颁发的优秀（公共）建筑设计奖三等奖或省级勘察设计协会颁发的优秀建筑设计奖二等奖（公共建筑类）的每个计1分，最多计3分。因为很多省外设计单位的优秀（公共）建筑设计奖是住建厅颁发的，是否可以加分？

答：可以，由省级住房与城乡建设部门或省级勘察设计协会颁发的均可加分。

问题13：招标文件 附表10资信业绩评审计分表4.信用评价

因2017年11月15日，国家工商行政管理总局发布了《工商总局关于公布规范性文件清理结果的公告》（工商办字〔2017〕205号），决定废止26件与“放管服”改革精神不一致的规范性文件。废止的文件中包括《工商总局关于“守合同重信用”企业公示工作的若干意见》（工商市字〔2014〕223号）和《工商总局关于做好2014～2015年度“守合同重信用”企业公示工作的通知》（工商市字〔2015〕219号）。同时，根据《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条第三款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第三条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇”，87号令第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”，鉴于“守重”荣誉的认定标准与企业的经营年限和规模条件等内容紧密相关，对“守重”荣誉加分，属于变相地将企业的经营年限和规模条件作为评审因素，违反了上述法律法规规定。因此，能否取消省级工商行政主管部门（或省守合同重信用协会）颁发的“守合同重信用”证书的加分要求？

问题14：49页信用评价中要求联合体施工方近六年以来连续五年获得省级工商行政主管部门（或省守合同重信用协会）颁发的“守合同重信用”证书，其中“守合同重信用”证书在北京市等其他地方早就取消了，作为资信评分条件是否不妥？

问题15：招标文件附表10，第4项第2条要求“联合体设计方近六年以来连续五年获得省级工商行政主管部门（或省守合同重信用协会）颁发的“守合同重信用”证书的计5分，连续四年获得省级工商行政主管部门（或省守合同重信用协会）颁发的“守合同重信用”证书的计3分，连续三年获得省级工商行政主管部门（或省守合同重信用协会）颁发的“守合同重信用”证书的计1分，其他不予计分。而我公司所在省份，从2003年开始，工商行政主管部门明确不再评选“守合同重信用”企业，而是采用“国家企业信用信息公示系统”的企业信用信息公示报告来证明企业的信用。请明确是否可以改为“ 联合体设计方近六年以来，连续5年未被“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息和行政处罚信息” 的计5分，连续4年未被“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息和行政处罚信息” 的计3分，连续3年未被“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息和行政处罚信息” 的计1分，其他不予计分。提供查询网页截图并加盖公章。

问题13-15答:《工商总局关于公布规范性文件清理结果的公告》（工商办字〔2017〕205号）取消国家评定“守合同重信用”的原由是贯彻“放管服”改革精神，并未指出该评定违背任何法律法规，并未禁止地方继续评定。根据查询湖南省守合同重信用企业协会官网，2018年8月8日湖南省工商行政管理局发布《湖南省“守合同重信用”企业公示暂行办法》为规范企业合同行为，增强企业信用意识，提升企业综合素质，全面、客观、科学、公正地反映企业合同信用状况，严格规范与管理“守合同重信用”企业公示活动，根据《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国合同法》中诚实信用原则等有关规定，制定了《湖南省守合同重信用企业公示管理办法》，并从2006年以来一直进行了评定，全省各市县都有“守合同重信用”的评定。同样，江西省、浙江省、广东省、福建省、湖北省等省份的市场监督管理部门或守合同重信用协会近年来一直都有评定。“守合同重信用”是衡量一个企业市场契约精神的有效证明。此外，本项目是工程建设项目，不适用政府采购相关法律法规。因此，分值设置不违反相关法律法规及湖南省现行的设计施工总承包相关管理规定，按招标文件要求执行。

问题16：招标文件附件内的初步设计说明为图片格式，请提供word版原始文件。

答：以招标人上传附件资料为准。

问题17：招标文件P2页设计部分范围“设计部分（包括但不限于）：对招标人提供的建设前期资料的复核、补充和完善;根据初步设计文件编制施工图设计，包括但不限于对本工程建筑、结构、给排水、电气、暖通空调、消防、人防、绿色建筑、基坑支护、室内专项设计、室外景观，配合医院工艺、厨房、幕墙、智能化、墙裙、标识设计等二次专项设计，提供施工过程中的技术服务及施工现场设计服务、提供满足相关职能部门要求的报建图，参与竣工验收等与设计相关的全部工作（燃气、外电、外水等接入设计除外）”。请问医院工艺、厨房、幕墙、智能化、墙裙、标识设计等二次专项设计是否纳入本次投标评审项，配合医院工艺、厨房、幕墙、智能化、墙裙、标识设计等二次专项设计是不是中标以后施工图阶段的配合工作。

答：本次投标设计含医疗工艺和智能化设计，其它厨房、幕墙、墙裙、标识设计等二次专项设计均做中标后设计。

问题18：招标文件中未提供地勘报告、未提供方案效果图。

答：详见本次答疑附件。

问题19：请提供完整版初步设计批复文本及设计任务书。

答：完整版初步设计批复文本详见本次答疑附件，设计任务书详见第五章发包人要求。

问题20：垃圾站是否仅为垃圾收集功能，需不需预留压缩设备的土建条件。

答：需要预留，考虑设备安装布置示方案。

问题21：招标文件中的面积与初步设计说明文件、总平面图中的建筑总面积不相同，是否以总平面图中的经济技术指标表为准。

答：以总平面指标为准。

问题22：招标文件门诊医技综合楼暖通图中有写“净化空调二次设计，本次设计仅预留条件”；请问医院的净化空调是否在本次设计范围内，还是仅需预留条件即可？

答：本次招标设计可以不提供。

问题23：招标文件感染楼暖通图中有写“负压病房待二次深化设计”；请问负压病房通风空调是否在本次设计范围内，还是仅需预留条件即可？

答：本次招标设计可以不提供。

问题24：本次感染楼内部设置有呼吸道病区，请问是否考虑收治新冠的可能，如有可能，需要明确楼内哪些区域。

答：考虑，详见呼吸道科门诊及呼吸道住院护理单元。

问题25：医疗气体是否包含在本次设计范围内，还是仅配合二次专项设计即可？

答：医疗气体不在本次投标设计范围内。

问题26：招标文件初步设计说明文件6.5.2中有写“冷却塔设置于裙楼屋面（冷却塔详给排水专业图纸）”，给排水专业图纸中冷却塔又设置于感染楼屋顶，请问以何为准？

答：冷却塔布置在感染楼楼顶。

问题27：因招标文件对室内专项设计有要求，请问投标文件是否允许彩色打印?

问题28：技术标编制中是否可以放置相关照片；如可以放是否对照片中出现的文字字体有要求。

问题29：图片内（如照片）的文字因无法编辑，其内文字字体形式、大小是否不受限制。

问题27-29答：设计技术标中效果图允许彩色打印（纸张等其他要求均按第七章技术标设计部分暗标制作要求的规定执行），不允许放置相关照片，其他均采用激光或喷墨黑色打印，施工组织设计技术标不允许彩色打印。

问题30：招标文件中附表12中，要求设计深化图纸提供改造前后对比效果，是指效果图还是平面优化示意图？

答：修改为“并提供改造前后对比图”

问题31：请问市政水压为多少？

答：市政水压根据县自来水公司答复，医院周边市政水压约为0.4兆帕。

问题32：请提供项目周边的电力，市政条件。

答：周边的电力市政条件根据县电力公司答复，泸溪老城区有四座变电站，其中：枇杷冲站为220千伏；武溪站为110千伏；滨江站为35千伏；梨子坪站为35千伏，负荷完全能满足项目的供电需要。项目位于武溪镇滨江南路，附近10千伏线路有武城线和武植线，接线能力都比较强，能满足项目双电源要求。

问题33：请提供初步设计批复，可研报告，规划条件书，批复的总图；

答：详见本次答疑附件。

问题34：本项目勘察不在EPC设计范围，招标文件中“拟任岩土勘察专业负责人具有注册土木工程师及高级以上技术职称（教授级、正高级）计1分。”的要求建议取消。

答：本项加分取消，所有投标人该项得分均按1分记取。

问题35：136页投标函附录部分下注：投标人需将投标文件中的投标函及投标函附录另制一份（原件）装入密封的小信封中并采用粘贴于投标文件（商务部分）外包装，其中商务部分是否指的是投标文件投标函部分？

答：商务部分是指投标函部分。

问题36：144页注中说明：项目管理机构人员是指施工项目负责人（兼项目总负责人）、设计项目负责人、施工技术负责人、设计相关专业负责人、其他施工项目部关键岗位人员等，其中项目部关键岗位人员指的是施工项目负责人和施工技术负责人，那么其他施工项目部关键岗位人员指的是哪些岗位？

答：投标人应按照国家和省有关法律法规、规范标准和湘建建[2020]208号文《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法》规定配备施工项目部关键岗位人员。施工项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建[2020]208号文规定的最低配备标准，至少项目施工负责人1人、施工技术负责人1人（其他人员采用承诺制，中标后按标准配备）。

问题37：145页中主要人员简历表“主要人员简历表”中的项目总负责人应附身份证、注册证书、学历证；设计、施工负责人应附身份证、学历证，以及设计、施工负责人的注册证书复印件；其他主要人员应附身份证、职称证（执业证或上岗证书），其他人员指的是谁？

答：其他人员是指设计团队中的其他专业设计负责人等，施工项目部人员按问题36回复执行。                         

问题38：148页中近年财务状况表中（2）采用联合体投标的，只提供设计单位的上述相关证明材料。是否是施工单位提供，而不是设计单位？

答：采用联合体投标的，只需提供施工单位的上述相关证明材料。

问题39：第49页省优质工程是否包含省优质结构奖？

答：省优质工程评选的比较全面，包括前期资料、设计水平、过程质量、外观、资料和效益等综合性的评优。本次招标评分中不包括省优质结构奖。

问题40：投标人须知前附表10.14.3投标人需将投标文件中的投标函及投标函附录另制一份（原件）装入密封的小信封中并粘贴于投标文件（投标函正本部分）外包装，以便唱标。投标人须知前附表3.7.4条投标函部分：一式7份（正本1份，副本6份），投标函部分全部一起密封，做为一个包；是否为投标函及投标函附录另制一份（原件）装入密封的小信封中并粘贴于投标文件（投标函部分）外包装，以便唱标。

答：是。

问题41：计划开工、完工日期可否自拟？

答：投标阶段计划开工、完工日期投标人自拟，具体开工、完工日期确定中标人后以开工令和签订的合同为准。

问题42：质量要求、保修要求招标公告与第五章发包人要求前后不一致是否按招标公告要求填写？

问题43：招标文件“第五章发包人要求”中“三、采购要求”的质量要求“所有材料设备及专业设施设备质量必须符合设计要求，采用国内一线品牌，必须符合设计文件及招标人要求。”与招标公告的采购质量要求“符合设计文件及招标人要求。”不符，应以哪个为准？

问题44：招标文件“第五章发包人要求”中“三、施工要求”的质量标准“1.1 本工程质量要求符合《工程施工质量验收规范》标准。1.2施工期间，应接受发包方及监理工程师的监督管理，遵守有关规定。1.3质量保修：按中华人民共和国建设部2000年第80号令及国务院2000年第279号令要求保修执行。保修期间进场维修，保证无偿修理完好，否则，由发包人安排维修，维修费在保修预留金中扣除。”与招标公告的施工质量要求“符合《工程施工质量验收规范》要求，工程质量标准为合格及以上。”不符，应以哪个为准？

问题45：招标文件“第五章发包人要求”中“三、施工要求”的工期目标“确保在合同工期内交付使用，严格按照施工组织设计安排落实施工进度，提前预测和解决影响施工进度的不利因素。精心地组织施工，科学地管理施工，配备高素质的工人，优良的设备，合理地规划各项资源，以充分满足施工过程需要。”与招标公告的工期要求“2.4总工期要求：24个月。2.4.1设计工期要求：合同生效后10天内完成初步设计优化，20天内完成本项目施工图设计；2.4.2施工工期要求：700天”不符，应以哪个为准？

问题46：招标文件“第五章发包人要求”中“五、施工保修要求：1、保修要求按国务院2000年第279号和建设部2000年第80号相关规定保修。2、保修保证金为结算价的3%。待保修期结束，按实际支付情况结清。3、保修期内，乙方应在甲方通知二十四小时之内到场保修；否则，甲方将另派人员维修，修理费从保修费中按实扣支。4、保修期结束后，中标人仍对工程提供及时、良好的维修服务。”与招标公告“2.6保修要求：按建设部【2000】年80号令、国务院2000年第279号令及合同要求保修。”不符，应以哪个为准？

问题42-46答：第五章发包人要求中的内容是对招标公告相应工期及质量保修等内容的补充及说明，二者不矛盾，按招标文件执行。

问题47：招标文件P.11页10.1.1类似项目要求中1.1类似设计业绩要求为“独立投标人或联合体牵头人考核期限内...”，但招标公告3.5.1要求“联合体投标的牵头人必须为施工单位”，请问此处是否修改为“独立投标人或联合体成员考核期限内...”？1.2类似施工业绩同上，请问是否修改为“独立投标人或联合体成员考核期限内...”？

答：前附表10.1.1类似工程业绩应当符合以下规定修改为：

1.1类似设计业绩： 

独立投标人或联合体设计方考核期限内完成过投资额不低于15000万元或建筑面积不低于26000平方米的公共建筑工程设计业绩。

1.2类似施工业绩：

独立投标人或联合体施工方考核期限内承担过投资额不低于15000万元或建筑面积不低于26000平方米的公共建筑工程施工业绩。

问题48：招标文件第三章评标办法（综合评估法）P.49页资信业绩评审计分表3.资产负债率要求近三年平均资产负债率≤60%计10分，70%≧三年平均资产负债率﹥60%的得7分；80%≧三年平均资产负债率﹥70%的得4分，资产负债率﹥80%的得1分；6.独立投标人或联合体成员中的设计团队人员情况，第八点设计团队人员中任何一人具有国家级勘察设计大师称号的加4分，具有省级勘察设计大师称号的加2分，最多加4分。根据《招标投标法实施条例》规定第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；(七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；请招标人或招标业主对招标文件第三章评标办法（综合评估法）进行修正。

答：按招标文件执行，资产负债率是用以衡量企业利用债权人提供资金进行经营活动的能力，设计团队中人员相关加分是体现择优的目的，按招标文件执行。

问题49：投标文件中规定处签字盖章，其他是否均盖单位公章即可

答：按招标文件执行。

问题50：根据湘建监督（2017）76号文《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标投标活动管理暂行规定》第十四条“招标人应当合理确定投标文件的编制时间。投标文件编制时间自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，一般不少于30日，其中大中型建设工程以及工艺复杂的有特殊要求的工程不少于45日”，本项目属于大中型医院且工艺复杂及有特殊要求，招标时间不应少于45天。

答：本项目投标截止时间及开标时间等相应延长，详见本项目补充公告。

本招标答疑为招标文件的组成部分，若本招标答疑与原招标文件内容有不一致之处，应以本次答疑文件为准。

招 标 人：开元泸溪投资有限责任公司

招标代理机构：天策致远工程咨询管理有限公司

2021年5月11日