张吉怀铁路凤凰站配套基础设施建设项目监理

澄清答疑函(一)

各潜在投标人：

现将张吉怀铁路凤凰站配套基础设施建设项目监理招标项目有关潜在投标人所提出的疑问答复如下：

问题1：本项目的性质为房建工程还是市政工程？招标文件要求监理资质同时具备房建和市政甲级，《招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。若确因项目需要，按规定应接受联合体投标；所有，本次资格条件的设定涉嫌违反《招标投标法实施条例》以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人之规定。

答：本项目为综合性项目，包含房建工程和市政工程且房建和市政工程工程量均较大，能同时具有房屋建筑工程监理甲级和市政公用工程监理甲级资质的潜在投标人有很多，故本项目资格要求具备建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或同时具有房屋建筑工程监理甲级和市政公用工程监理甲级资质是出于项目自身情况设置不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况。招标文件要求同时具有房建和市政资质是在综合资质的基础上降低条件，根本无排斥潜在投标人。

问题2：（1）本项目符合群体建筑鲁班奖申报规模要求：建筑面积达到6万平方米以上；本项目符合建设工程项目施工安全生产标准化工地申报规模：房屋建筑工程建筑面积在20000m2以上，市政基础设施工程造价在5000万元以上；本项目符合芙蓉奖申报条件：群体公共建筑工程建筑面积20000平方米以上，市政道路工程长度3000米以上；本项目符合湖南省优质工程申报条件：公共建筑建筑面积5000平方米以上，单项合同额1000万元以上的其他市政工程；同时，本项目亦满足省建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地申报条件；而招标文件设定所有奖项不加分；《招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。本次招标4.5亿的项目对所有奖项不加分涉嫌违反《招标投标法实施条例》以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人之规定。（2）本项目工程规模达到了鲁班奖评选标准，且根据招标文件信誉评审表备注3，在全国范围组织学习交流的建设工程项目施工安全生产标准化工地、全国建筑工程装饰奖以芙蓉奖的规模及面积要求为准，芙蓉奖评选规模为单体公共建筑面积10000平米以上，本项目已达到规模，但本项目所有奖项均不加分，企业获奖优势均无法体现，是否存在排斥潜在投标人情况？建议修改为”鲁班奖、在全国范围组织学习交流的建设工程项目施工安全生产标准化工地、芙蓉奖工程、省优质工程、省建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地及省外相应奖项”加分，请回复明确。

答：奖项是否加分非资格条件，不存在以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况。本项目评标办法采用湘建监督[2018]240号文件《湖南省房屋建筑和市政工程监理招标投标管理办法》中规定的“综合评估法”，该评标办法并未明确规定奖项一定要进行加分，招标人选择本项目不予加分，不存在排斥潜在投标人的情况。

问题3：招标公告三、投标人资格要求3、本项目现场监理部关键岗位人员数量按湘建建［2015］57号文件规定的配备标准执行，不少于19人，其中：总监理工程师1人、专业监理工程师9人、监理员9人（监理员在中标后配备），合计19人。监理部关键岗位人员须为本单位正式员工，须提供拟任本次总监理工程师、专业监理工程师的养老保险证明，并含养老保险证明查询网址及有效的查询密码(养老保险证明指劳动保障部门出具的要求在本单位缴纳的投标截止时间前近一年内连续6个月的养老保险证明） 问题：没有改制的事业单位所能提供的养老保险证明为湖南省机关事业单位养老保险管理服务中心开具的机关事业单位工作人员缴费证明，该社保证明不能在网上查询，故无法提供查询网址及有效的查询密码，请问是否认可？或者我单位可提供湖南省机关事业单位养老保险管理服务中心相关工作人员联系方式，是否可行？

答：未改制的事业单位可提供湖南省机关事业单位养老保险管理服务中心开具的机关事业单位工作人员缴费证明及提供湖南省机关事业单位养老保险管理服务中心相关工作人员联系方式。

招 标 人：凤凰县旅游干线公路建设有限责任公司

地址：湖南省湘西州凤凰县沱江镇大坡垴22号

联系人：唐女士

电    话：0743-88601687

招标代理机构：中科高盛咨询集团有限公司

地    址：长沙市天心区友谊路413号运成大厦12楼

联 系 人：方艺桦   李伟

电    话：0731-82252111

招标投标监督机构：凤凰县建筑施工管理站，电话：0743-2171711