湘西自治州公共资源交易中心

2019年8-9月份中介代理机构及人员现场表现情况

通   报

各相关单位、社会中介代理机构：

根据财库〔2018〕2号、湘建监〔2018〕236号文件规定，我中心对中介代理机构在交易活动中的行为进行记录，现将情况通报如下：

一、基本情况

8-9月份，共有57家代理机构（占已登记公司总数122家的46.72%）进场开展项目交易活动，涉及278个项目。其中，代理项目超过10个的有7家代理公司。

在交易活动中，绝大部分进场代理机构能够严格按照相关规定和要求做好代理工作。但是，仍有8家中介代理机构在10个项目中存在10次不规范行为，20家中介代理机构从事政府采购项目人员未在湖南省政府采购网进行登记（详见附件）。

二、存在的问题

一是少数中介代理机构在操作服务系统过程中存在疏漏和差错。

湘西联合工程管理有限公司代理的政府采购项目《永顺县免费书吧装修》中未合理预计场地使用时间，资审预计6小时，开标预计6小时，在系统内非正常占用开标室。

湖南建科工程项目管理有限公司代理的公路建设项目《湖南省G352吉首至乾州至凤凰腊尔山公路（凤凰段）工程A标段》中该公司工作人员姚康于8月15日在系统内提交的标书下载时间与公告内容不一致，导致系统提前12小时截止标书下载权限。

湖南省招标有限公司代理的政府采购项目《龙山县人民医院后勤服务外包采购项目》中该项目更改时间未按软件流程操作，在未删除第一次预约入场信息的情况下，新建推送了第二次入场信息。

湘西自治州鸿辉工程咨询有限公司代理的公路建设项目《凤凰县腊尔山镇夺西社区至两林乡板如村、竿子坪镇盘瓢村至禾库镇排云村道路路面大修工程》的招标公告未按照系统内预约的时间场地进行表述，导致投标人按照文件内容进入了错误的开标室。

智埔国际工程咨询有限公司代理的政府采购项目《凤凰县公路建设养护中心非现场执法系统采购项目》上传的采购文件未按照行政监管部门的采购计划编制，上传了一次错误的采购文件，在系统内占用了交易编号。

二是少数代理机构人员招投标专业技能掌握不够。

湖南英邦工程建设咨询有限公司代理的政府采购项目《花垣县选聘专项维修资金银行资格采购项目》中招标文件编制有歧义存在瑕疵，导致投标文件接收未严格按照招标文件执行。

汇龙工程咨询有限公司代理的政府采购项目《龙山县2019年贫困村饮水安全工程PE管材采购》上传的招标文件未按采购办备案内容制作，擅自将资格预审修改为后审并上传。

国鼎和诚招标咨询有限公司代理的政府采购项目《花垣县水利局饮用水加药设备购置及安装询价采购》违反《政府采购非招标方式管理办法》在符合竞争要求的供应商不足3家的情况下，仍确定了唯一一家成交。   

三是少数中介代理机构人员管理仍然不到位。

湖南智立方工程项目管理有限公司代理的《凤凰县沱江镇杜田安置区土石方场地平整沙流改道及道路工程》项目中谭俊是君逸代理公司法人却要求以智立方公司人员进场。

湖南英邦工程建设咨询有限公司、湖南立和项目管理有限公司等代理公司在州交易中心售卖技术标书存在迟到现象。                     

三、建议

本通报将抄送州公管办、州住建局和州财政局，建议相关监督部门依法依规对以上公司行为进行评价，并将评价结果反馈给中心。

请相关代理机构认真对照上述问题进行整改，按照交易指南办理相关业务手续，严格遵守法律法规、场内交易规则及工作纪律，加强对专职人员的业务培训和作风管理，保证代理工作质量，提高代理服务水平，进行有序竞争，共同营造健康有序的公共资源交易市场环境。

从下月起，中介代理机构考评将按照州公资发〔2019〕25号文件进行扣分排名，请各中介代理机构认真学习考评细则。

附件：《2019年8-9月份中介代理机构不规范行为情况统计表》

                      湘西自治州公共资源交易中心                                                                  

2019年10月9日